政采实现科学发展 以人为本是根本
作者:丁贺琴 发布于:2009-01-05 10:20:00 来源:政府采购信息报
十七大报告全面阐述了科学发展观的内涵,科学发展观:第一要义是发展,核心是以人为本,基本要求是全面协调可持续,根本方法是统筹兼顾。作为政府采购部门如何深刻领会科学发展观的内涵,如何用科学发展的观点指导政府采购工作,是当前做好政府采购工作的关键。
发展是根本动力
与国外相比,我国政府采购制度建立时间较短,还存在一些需要认真解决的问题。人们对政府采购的认识还比较片面;政府采购的规模集中程度较低;采购的标准还不统一,缺乏统一的配置标准;采购的政策功能不明显,难以发挥资源配置的作用;采购的预算管理、执行操作、合同签订、验收等方面的规定还不完善;采购人员的素质参差不齐;采购程序繁琐,效率低等。
这些问题都是发展中的问题,需要我们以科学发展观为指导,在发展中解决。一是要进行政府采购制度的理论创新。要立足我国国情和政府采购工作发展的实际,着眼全局、立足长远,系统研究社会主义市场经济条件下政府采购制度的规律,增强预见性、科学性和针对性,推动政府采购理论的深层次思考,为政府采购工作的开展奠定坚实的理论基础,为政府采购协调发展提供动力、奠定基础、创造条件、开辟道路,推动经济社会的全面发展。二是要进行政府采购手段的创新,大力推动电子化政府采购,利用信息技术开展政府采购,以此推动政府采购进一步公开透明,提高采购效率。
以人为本是基本原则
要建立以人为本的政府采购的人际关系,政府采购的人际关系一方面体现为采购单位、监督部门与供应商之间的关系;另一方面体现为人民群众和政府采购参与人之间的关系。
和谐的人际关系是政府采购参与人自身的需要,是政府采购制度良性运行的需要,也是维护广大人民群众利益的需要。这就要求我们在科学发展观指导下,正确处理好与采购单位的关系,充分考虑并尊重采购单位的合理需求,而限制采购单位的不当与过分需求;正确处理好与供应商的关系,引导供应商认真遵守政府采购制度,公平竞争,避免片面谋求自身利益最大化;正确处理好与监督部门的关系,要看到无论采购单位、供应商与监督部门,都有片面追求部门及个人利益的一面,有自我发展的合理需要。因此要明确政府采购参与各方的权利、责任、义务,使其在遵守政府采购制度中,充分满足自身权益与正常的自我发展愿望。从而使部门权益、个人权益和公众利益相协调,形成和谐的政府采购人际关系。
积极营造好环境
营造良好的社会环境,对于政府采购工作的全面协调发展至关重要。一是要创造良好的舆论环境。通过不同渠道、不同形式深入的宣传,增强人们对政府采购工作的认识,树立科学的政府采购观念,促进政府采购更加深入人心;二是要营造良好的法律环境。要发挥政府采购参与人在法律法规制定、执行和监督中的作用,切实维护人民群众的政治、经济利益和社会利益。三是要营造公开透明的信息环境。要通过政府采购信息网、政府采购信息报等媒体将政府采购信息全部公开,不瞒不掖。四是要营造良好的监督环境。监督不仅靠上级监督、专门监督、内部监督,还要开展广泛的群众监督。这样才能维护公开、公正、公平和诚实信用的政府采购环境。五是大力实施绿色采购,采购过程中既要充分考虑人的需求,使得物充分适合于人、方便于人、利用于人,符合人性化的要求。同时,采购产品要考虑产品生产、运输、使用过程中对环境的影响。
此外,还应该统筹兼顾,做好政府采购工作“三结合”:一是要把扩大规模与提高质量结合起来,实现规模和质量并重;二是要把规范行为与提高效率结合起来,优化采购程序,提高管理水平;三是要把防范腐败与廉洁自律结合起来,做到“常在河边走,就是不湿鞋”。
本网拥有此文版权,若需转载或复制,请注明来源于政府采购信息网,标注作者,并保持文章的完整性。否则,将追究法律责任。
上一篇:采购人该找谁告状?
下一篇:多给联合体投标一个机会
相关新闻
网友评论