新年伊始，中央国家机关政府采购中心党委书记马继红专门为《科学发展观与政府采购》专栏撰写了文章。文章指出，我国政府采购已经进入向纵深发展的新阶段，面临着黄金发展期与矛盾凸显期并存的新形势，只有深化改革，才能实现科学发展。
　　
　　党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，继往开来，与时俱进，提出了树立和落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重大战略思想。党的十七大以及我国国民经济和社会发展“十一五”规划，从指导思想到各项战略措施，都贯穿着科学发展观的精神。如何用科学发展观统领各项工作，是摆在当前各条战线、各个行业的重要任务，也是政府采购工作必须思考和研究的重大问题。
　　
　　新阶段有新要求
　　
　　实施、推进和进一步完善政府采购制度是建立公共财政体制框架的基本要求，也是财政支出管理的重要手段和国家宏观调控的重要工具。我国从上世纪90年代开始政府采购试点。与发达国家相比，虽然起步较晚，但经过几年的发展，我国已以法律形式确立了政府采购的目标和行为规范，政府采购的制度建设、管理体制建设以及队伍建设都取得了一定进展，工作框架已基本搭建起来，政府采购实践取得了丰硕成果，这项制度已经显现出其适应时代需求的巨大活力。目前，我国政府采购已经进入向纵深发展的新阶段，面临的既是黄金发展期，也是矛盾凸显期。尤其是在当前的经济形势下，政府采购承载着更多的制度功能，要实现政府采购自身的健康发展，并且在扩大内需、促进经济平稳较快增长等方面发挥积极作用，就要坚持科学发展之路。
　　
　　变增长为科学发展
　　
　　要正确处理扩大采购规模与提高增长质量的关系。自我国推行政府采购制度以来，政府采购规模持续增长，已从初期的31亿元增长到4000多亿元。中央国家机关政府集中采购作为政府采购制度改革的重要组成部分，采购规模也由2003年的7.1亿元增长到2008年的129.39亿元。但同时，我们应该看到，政府采购仍处于发展初期，现有规模与财政总支出及增长水平还很不匹配，政府采购工作还不能完全适应当前改革发展的要求。以2006年为例，全国政府采购总规模占我国GDP的比重仅为1.8%，与发达国家通常10%的比重相距甚远。中央国家机关政府集中采购的规模更是微乎其微，政府集中采购的作用还没有得到充分发挥。因此，扩大规模仍然是当前工作的重要目标。
　　
　　但“增长”并不等同于“发展”，更不等同于“科学发展”。规模的增长培养了队伍，培育了精神。但规模增长背后在效率、服务、规范等方面存在的某些不足也不容忽视，一些制约改革发展的瓶颈因素还没有得到根本解决。因此，应当认识到，规模的增长必须建立在规范、高效的基础上，没有规范的规模、缺乏效率的规模只能是量的积累，而无法形成质的飞跃。更加注重增长的质量正是科学发展观在提高发展质量、创新发展模式方面对政府采购工作的要求。在科学发展观的指引下，政府采购工作必须同时把强化基础规范、提高效率和质量、提升专业化水平作为重要工作目标，这样才能使政府采购工作再上新台阶。
　　
　　协调工作机制 和谐采购环境
　　
　　要构建协调的工作机制与和谐的采购环境。政府采购的科学发展离不开构建协调的工作机制。政府采购活动是涉及多个行为主体的互动过程，在一定的制度框架下，每个主体发挥着不同的作用。构建协调的工作机制需要科学合理地界定各方主体的职责，明确相互之间的关系，具体来讲，就是在监管部门的监督、指导下，集中采购机构与采购人具体做好政府采购工作，共同构建职责定位更加准确、分工更加细致明确、程序更加清晰合理和协调配合更加有序的政府集中采购工作机制。
　　
　　同样，没有和谐的采购环境,科学发展也难以实现。政府采购制度设计本身使各方当事人之间有一种相互制约的功能，但同时也能相互促进，谋求共同发展。在处理各方之间关系时，应该从工作的大局出发，考虑到政府集中采购事业的长远发展，相互理解，相互支持。集中采购机构既要接受监管部门的监督管理，又要结合采购实践，积极向监管部门建言献策，为出台采购政策提供实践依据，并且要加强沟通，及时反映工作中存在的问题，取得监管部门的理解和支持。集中采购机构与采购人既相互制约，又要密切配合，实现采购结果的公共效益和经济效益相统一是两者共同追求的目标。集中采购机构在严把政策关的同时，还要通过优质的服务不断提高采购人的满意度，要充分发挥采购人的主观能动性，要在符合法律规定的前提下，尽量满足采购人的采购需求。此外，供应商作为政府采购的一方当事人，是商品和服务的提供者，更是采购活动的有效监督者，对于构建和谐的采购环境起着重要的作用。因此，对待供应商，既要积极引导，加强管理，又要充分保障其享有的权利。总之，各方当事人之间只有密切配合，形成合力，共同营造和谐、有序的采购环境，才能促进政府采购工作健康发展。
　　
　　走可持续发展之路
　　
　　以科学发展观统领政府采购工作全局，就要坚持可持续发展道路。一方面，政府采购可以促进社会的可持续发展。可持续生产和可持续消费是促进社会可持续发展的关键，政府采购作为连接市场和消费主体的中间环节，既对生产企业的生产行为有着导向作用，又能引导消费主体的合理消费，在这一链条中起着重要作用。当前，政府采购在促进节约型政府、节约型社会建设等方面正在发挥着越来越重要的作用。
　　
　　另一方面政府采购自身也需要进入可持续发展的轨道。政府采购可持续发展不仅要有可持续发展的工作思路和可持续发展的制度保障，保证政府采购政策和工作的连续性，而且还要得到公众的认可，有广泛的社会公信力。起步阶段的政府采购要确立社会公信力，就要注重加强规范，提高效率。从某种意义上讲，效率是政府采购的生命，是这项制度保持生机活力的关键；规范是政府采购的基石，能确保政府采购的发展方向，两者都是实现政府采购可持续发展的重要保障。政府采购制度本身具有抑制腐败的功能，但如果缺乏严格的规范，导致工作出现严重漏洞，就会在政府采购领域产生腐败现象，将会直接影响政府的形象，影响政府采购制度的公信力，长此以往，甚至还会动摇这项制度的根基，更谈不上政府采购的可持续发展。同样，如果由于政府采购工作自身管理不善，运行机制设置不科学，而导致低效率，无法实现政府采购工作的经济目标和社会目标，甚至增加采购成本，同样会使社会对这项制度产生怀疑，也难以实现可持续发展。