辽宁采购中心许敏:促进五个方面的发展
作者:罗瞻/整理 发布于:2009-01-09 15:37:00 来源:政府采购信息报
(一)扩大规模和范围,促进集采业务向规模化发展。自2005年10月,辽宁省政府采购中心成立以来,中心负责人段君明主任就带领广大干部职工,坚持以科学发展观统领政府集中采购业务工作,边组建边开展工作,确定了“高起点开局,超常规发展”的总体目标,把扩大政府集中采购规模和范围作为采购中心发展的第一要务全力推进。采购规模由成立之初的2006年的3.6亿元,预计扩大到2008年的20.0亿元左右,节支率在10%以上。
(二)夯实基础工作,推进采购中心的规范化发展。一是推进管理制度建设,先后制发了54个内部管理制度性文件,会同省财政厅先后制定《关于进一步推进政府采购制度改革的意见》等23个政策制度性文件,先后制发了业务范本和业务范文20余个;二是研究开发了“辽宁省政府采购管理信息系统”;三是积极推进供应商库和评审专家库建设工作,目前供应商库已拥有入库供应商4966个,评审专家库现拥有各类评审专家4278名;四是建立和完善了“四个体系”建设,即政府采购项目论证体系、服务跟踪考评体系、绩效考评体系和省市县区集中采购机构行业联动体系;五是加强宣传培训工作,组织汇编了50余万字的《政府采购法规制度汇编》等基础资料。
(三)精心组织实施涉及民生的政府采购项目,促进以人为本核心理念的落实。中心会同省财政厅把农村中小学生免费教科书、农村中小学现代远程教育、农家书屋、救灾物资储备、环保治理等关系群众利益的政府采购项目纳入政府集中采购范围,由于采购中心依法规范操作,精心组织实施,均取得了良好的经济效益和社会效益。
(四)坚持统筹兼顾,着力发挥政府采购的政策功能。采购中心成立伊始,就把充分发挥政府采购政策功能放在工作的重要位置,在确保政府集中采购业务工作科学有序高效运转的基础上,会同省财政厅和省直各部门严格贯彻实施《政府采购法》和国家有关强制采购、优先采购等政策,把政府采购的每项政策都要求落实到具体的每个采购文件里、评标活动中、采购环节上。
(五)坚持体制机制创新,不断加强采购中心机构和队伍建设。一是坚持依法实施政府采购,在采购中心内部实行一个采购项目由不同处室按流程操作的方式,进而形成合理分工、相互制衡、有效监督的运行机制;二是为把党风廉政建设责任制落到实处,形成了用制度规范政府采购行为、按制度规定程序办事、靠制度管人的惩防腐败机制;三是认真开展防治政府采购领域商业贿赂的专项工作,设立了举报箱、举报电话,建立了供应商反商业贿赂承诺制度,完善了政府采购监督员制度,初步形成了预防和治理商业贿赂的长效机制。
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