拉动内需方式方法也应适时变换
作者:旻阳 发布于:2009-02-16 11:38:00 来源:政府采购信息报
从春节前到现在,浙江省杭州市世纪联华超市庆春店一直人潮涌动,生意兴隆。通常是商店还未营业,大门前就排起了购物长队;商店即将打烊,购物人群仍然迟迟不愿离开。与往年不同的是,人们购了物到交款台付的不仅仅是钞票,还有大量的消费券。 据了解,为拉动内需、刺激消费,像杭州市这样发放消费券的城市为数不少。仅杭州一地就已经发放了一亿元人民币的消费券,其他各地也是不惜巨资寄希望以券来刺激消费,形成扩散效应。广东省的东莞市更是以现金发放的形式来带动春节期间消费。
但是,我国的消费券发放或者现金发放对象仅为特定人群,即那些“低保户”或者生活困难者,其发放行为更含有“送温暖”的意味,就像是春节期间政府送出的“关怀礼包”。虽然受国家拉动内需、刺激消费政策影响,此次“关怀”的范围比以往类似活动要大许多,但是仍然摆脱不了公益和应急的性质。正如商务部副部长姜增伟所说的“是在特殊条件下采取的特殊办法”。有声音还表示,由于消费券发放的人群在社会的购买力排名中多靠后,且消费券所指对象多为“大米、油、调料”等生活必需品,对真正意义上的刺激消费作用并不大。
由此,笔者联想到了落实国家4万亿扩大内需资金的另一手段--政府采购。与发放消费券相比,通过政府采购刺激消费、拉动经济增长无疑更加理性,更具建设性和可持续发展性。相比于消费券的“特定时期下产物”,政府采购则是财政体制改革的重要支点,在国家需要时,它的职责即被自动放大,勇挑大梁。加强政府采购力度,激起社会主要消费人群的购买欲望,营造良好的国内消费环境;政府采购支持国产品牌,树立泛采购理念,从监管财政资金逐步发展到监管公共资金,以致在社会引起广泛的示范效应,增强国产品牌在全球化经济危机下生存的能力;通过政府投资的大型工程建设,带动相关产品的大量采购,增加就业机会,形成良性循环……
春节消费黄金时期已经过去,消费券作为“特殊条件下采取的特殊办法”即将失去它应有的活力。此时,正是政府采购抓住机遇、发挥功能的大好时机。各地应该适时变换拉动内需的方式方法,不仅仅是“点对点”的带动消费,更多地采取“以点带面”的方法,借助政府采购的强大承载力,发挥政府采购的政策功能,真正形成国家内部消费的良性循环机制,抵御金融寒冬,迎接春天的到来。
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