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对汽车振兴规划的忧虑

作者:鸿其 发布于:2009-03-03 09:53:00 来源:政府采购信息报

  据媒体报道,在国务院日前印发的《汽车产业调整振兴规划》中,提出政府采购向自主品牌倾斜,从2009年开始,公务用车自主品牌不得低于50%,自主创新的新能源汽车,政府优先采购。
  
  看到这则消息,各方的第一反应就是振奋:终于来了!
  
  众所周知,为了应对国际金融危机的冲击,我国政府推出了一系列刺激经济的措施,包括去年底提出的4万亿元的经济振兴计划,以及现在的十大产业振兴规划。然而遗憾的是,在很长时间里,这些计划里一直没有看到政府采购的身影。
  
  政府采购对于各国经济无疑具有重要的影响力,世界各国的经济刺激计划中,政府采购都扮演着重要的作用。尤其是美国刚通过的价值8000多亿美元的美国振兴和再投资法案中,更是明确了采购美国货的条款,充分运用了政府采购的政策功能来扶持本国经济。但反观我国,虽然有不少专家在呼吁,但到目前为止,在公开的4万亿元经济刺激计划信息中,还没有看到政府采购方面的内容。
  
  现在,汽车振兴规划终于打破了这个局面。这个规划对于汽车行业无疑是一个好消息,而政府采购,则是其中发挥作用的重要内容。
  
  值得振奋的还有另一个原因,就是这个规划明确了公务用车中自主品牌的比例不得低于50%。在政府采购政策功能发挥的制度和办法中,不少国家对于某些需要支持的产品的采购比例有明确的要求,而我国一直没有。这个规划填补了这项空白,表明国家对政策功能的运用日趋到位。
  
  振奋之余,一丝忧虑也不免浮现:国家要扶持自主品牌汽车,可到底什么是自主品牌汽车,权威的界定标准在哪里?如果没有人能说得清到底什么是自主品牌汽车,让政府采购业内如何执行不低于50%公车采购比例的要求?
  
  标准难界定,是政策功能执行中面临的老大难问题。财政部扶持自主创新产品的政府采购预算、评审和合同管理办法出台快两年了,有关部门的自主创新产品目录还没有产生,让相关扶持政策无处发挥作用。国货标准的缺失也如此。现在,自主品牌公务车的采购是不是也要面临同样的尴尬?
  
  政府采购政策功能作用再大,但没有相关标准的配备,如同一个勇士上阵没有武器,威力难免大打折扣。衷心希望有关采购标准早日出台,希望政府采购在国家宏观经济决策中发挥更大的作用。使政府采购在今后的发展中,去掉所有忧虑,带来的全是振奋。
 
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