案 例
　　
　　某采购人准备采购15台某品牌台式电脑，单台预算金额为6000元。因采购人所在地已对10万元以下的电脑产品实行了定点采购，定点供应商共有四家，故监管部门批准该项目实行定点采购，并依照市场价和定点折扣率出具的采购指导价供采购人参考。次日一早，采购人打电话到监管部门抱怨：“在四家定点供应商处询价最低单价为5900元，而在某非定点供应商处询价为5600元，为什么会出现这样的问题，现在该怎么办？是买5900的？还是买5600的？”采购人的质问引起了监管部门的高度重视，监管部门的人员一边做好耐心解释工作，让采购人暂缓采购，一边抓紧探查，以尽快查清原因，毕竟定点“圈内”的供应商最低报价大大高于“圈外”供应商不是正常现象。
　　
　　监管部门相关工作人员采取排除法迅速展开了调查工作，主要围绕引发采购价高的常见原因进行逐项排除。通常导致采购价畸高的原因包括：是否存在定点供应商相互串通问题、是否存在“炒货问题”、是否存在偷逃税款问题、是否存在“报备”问题。
　　
　　首先召集所有定点供应商，排查有无串通报价行为，有的采购价高正是由于定点供应商相互串通哄抬物价所致，经过证实不存在串通问题；然后调查报价为5600元的供应商供货来源问题，目前大部分供应商的销售模式为代理制，不同区域之间供应商进货成本差异较大，如不走正常的代理路线，而改走“小路”从进货成本低的区域进货，则销售报价会占有一定优势，然该供应商是按正常的销售渠道进货，不存在“炒货”；接着，监管部门又追问采购人，如果5600元的供应商（其为增值税小规模纳税人）供货是否提供正规的发票，采购人答复该供应商可提供由国税部门代开的发票，因而不存在偷逃税款问题；最后，监管部门不得不“请教”5600元的供应商，该供应商道出了原委，他早就得知上述采购人欲采购15台某品牌电脑，并向厂商申请了“报备”，于是厂商向其提供了最优价格保护，除此，任何一家供应商都无法享受这一保护， 而“报备”制就是行业内的潜规则，包括定点供应商在内的供应商只能默认，不能违背。
　　
　　分 析
　　
　　引发采购价高的原因表面上看是由于报价为5600元的供应商因最先得到采购讯息而“抢先”向厂商申请“备案”，实质上是由于采购当事人不规范操作所致。不规范表现在两个方面，一个是过早地泄露采购讯息，不管是有心还是无意的，都是较严重的过失，让投机者有机可趁；另一个是指定单一品牌采购，指定品牌采购是政府采购法律所不容许的，因只有一品牌，没有竞争对手，厂商认为非买不可，于是实行备案制度，其他任何供应商不得享受报备待遇，且一般代理商不敢轻易惹恼厂商，如果强行和厂商对着干，不但要面临罚款，而且会被取消代理资格。
　　
　　对 策
　　
　　该如何积极应对厂商的价格保护行为呢？监管部门应制定相关的措施办法并严格执行，从源头上制止供应商的“报备”问题，政府采购代理机构要深入调研学习，在货物类政府采购中坚决推行无品牌采购，从法律层面“逼”实施这种策略的厂家就范，使其主动放弃这种营销策略，对顽固的制造商应果断地亮起“红灯”，将其生产的品牌罚下赛场，限制其进入当地政府采购市场，并在有关媒体上予以公告，让其寸步难行；加大市场监管力度，对照经济法的有关条款，查处不正当竞争行为，让搞“报备”的制造商“下课”，以净化政府采购市场，保护供应商的合法权益，维护正常的政府采购竞争秩序。