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如何加强县级政府采购队伍建设?

作者:吕梦吕 发布于:2009-04-24 13:13:00 来源:政府采购信息报

  做好政府采购工作,离不开政府采购队伍建设。那么,如何加强政府采购队伍建设?笔者认为,要下好“四盘棋”。
  
  加强岗前培训 实行择优上岗
  
  县级政府应尽快建立适合现在和今后发展需要的政府采购培训制度和办法,实行持证上岗,推行资格认定制度。首先,重点加强政府采购人员的岗前政治思想素质教育,帮助他们树立正确的人生观、价值观、权力观,克服个人主义、拜金主义等错误思想的影响,提高思想水平和政治素养,以维护政府采购人员的良好形象;使他们熟悉党和国家的各项方针政策,牢固树立对纳税人负责,为采购单位服务,为政府当家理财的思想意识。其次,加强业务素质培训,不断拓宽现有人员的知识结构。各县市应每年举办政府采购培训班,培训政府采购管理人员和实际操作人员的业务操作能力,使政府采购队伍达到专业化、职业化的水平。通过政府采购法规、制度、政府采购工作程序、政府采购方式及招标程序、政府采购预算及计划编制等的培训后,按照先前确定的“统一教材、统一内容、统一时间、统一考试、统一发证、讲求实效、学用结合”的原则,组织业务培训考试,对合格的政府采购工作人员实行持证上岗和资格认定,有效期两年。
  
  着眼长远 加强上岗后教育
  
  政府采购是综合性的业务,政府采购人员除具备专业知识之外,还应当具备其他相关知识。各县市政府采购主管部门要鼓励在岗政府采购人员采取向书本学与向实践学、走出去学与请进来学、培训学与自学等“三结合”的方式,开展学习活动,以加强政府采购在岗人员的后续教育,造就和培养一批既懂经济知识,又具备多方面专业知识,且适应政府采购工作新形势的采购人员和管理人员。要通过开展后续教育,提高政府采购人员的法律知识、经济知识、财务会计知识、商品知识和计算机及外语知识水平,提高其实际采购技术能力、市场分析与判断能力、缔约与履约验收的能力。
  
  广纳贤才 建立人才档案
  
  一方面,建立政府采购人才档案库。对具备良好政治思想素质,能够坚持原则,秉公办事且能够承担专业评审工作的政府采购相关工作人员,各县市政府采购办公室应该提出拟聘用意见,经主管政府采购工作的部门负责人审核,报分管政府采购工作的县市领导审批后,由政府采购办公室统一办理《县(市)政府采购专业技术人员聘任证书》。政府采购办公室对批准聘用的专业技术人员,应按专业进行分类,建立县市政府采购专业技术人员档案库。同时,比照成立评标委员会,在条件允许的情况下,建立比较广泛的、具有代表性的评标人员档案库;每次评标,其成员组成应在满足技术需要的基础上随机抽签产生,确定人选。
  
  另一方面,建立人员激励和淘汰机制。如制订评审专家评审补助标准,以提高评审专家的敬业精神;每年定期对专业技术人员资格进行审核,对工作业绩进行了评审,对审核、评审不符合条件的,要及时给予注销。并企盼省级政府部门比照会计师和注册会计师制度,建立政府采购人员职称评定制度,并逐年完善,真正在政府采购领域建立起一支专业化、职业化的队伍。
  
  加大职业道德教育 打造廉洁队伍
  
  建立政府采购制度的目的之一是为了促进廉政建设,从源头上遏制腐败。各政府采购人员应当严格遵守政府采购职业道德和执业纪律,大力倡导“爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会”的社会主义职业道德。为此,各县级政府应该把政府采购人员的职业道德建设与政治思想教育、廉政教育相结合,通过经常性的政治思想教育、廉政教育来提高政府采购人员的政治素质、思想境界和法规意识,做到警钟长鸣;应该把政府采购人员的职业道德建设与制度建设相结合,通过建立管理制度、行为准则、岗位职责来以制度管人,以制度约束人,减少因人为因素对政府采购工作产生影响;应该把政府采购人员的职业道德建设与监督考核机制相结合,通过监督考核政府采购人员的工作态度、工作纪律、执业过程和结果,及时发现问题,进行整改,不断完善。在实际工作中,要遵守政府采购人员职业道德的基本准则,遵守《廉政守则》,以切实提高政府采购人员抵御各种诱惑的能力,造就廉洁高效的政府采购队伍。
 
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