■供应商资格条件该怎么确定之诚信记录篇

　　在到处倡导诚信的大环境下，很多省市的政府采购相关部门为了降低采购项目的风险，使这项事业真正实现公开、公平、公正，轰轰烈烈地开展了供应商诚信体系建设的工作。对供应商诚信记录的要求，也越来越多地出现在了各地的采购文件中。然而有了政策，却难免会有些想违反政策的人在想对策。那么在政策和对策的博弈中，对供应商诚信记录的要求应该如何制定呢？

　　不良售后记录难以考量诚信

　　“前两天，我们有位女工程师在去采购单位提供现场服务的时候，被采购单位的负责人给骂哭了。”北京市某网络科技公司的总工程师李先生说，“倒不是因为我们的服务有多不好，也不是因为我们的工程师有多矫情。”

　　据李先生介绍，当时该公司中标后，采购单位就很不想签订采购合同。“因为签合同的事情，拖了很长时间，后来还是我们市采购中心的负责人出面给解决的这件事情。”合同签订后的履约过程中，该供应商与采购单位之间的合作也屡屡出现 “摩擦”。“我们中标的这个项目，包括提供硬件和服务支持两方面，为了化解采购单位对我们工程师能力方面可能持有的怀疑态度，我们在每次服务支持的时候，都在第一时间做出响应，并派出我们一线最有实力的工程师。”李先生说。可是没有想到，不管李先生他们怎么做，采购单位的负责人总能挑出现场工程师的毛病，继而向李先生投诉。“不要小看这些投诉，这都是我们售后服务质量的衡量标准。”李先生说，“就拿前两天回来哭鼻子的那位女同志来说吧，她被投诉后，不但她自己这个月的奖金受影响了，而且连我们公司整体的售后服务记录也受到了影响，这是影响我们以后参加政府采购活动的啊！”

　　售后服务记录也作为对供应商的资格要求之一吗？记者找到了一些采购代理机构的采购文件，上面在对供应商资格要求条款中，均列有“供应商无不良售后服务记录”。对此沈阳市政府采购中心张柞认为：“不良售后记录的出现是否公平难以考量，如果真的要用这一条作为供应商诚信履约的标准，那么就要明确不良售后记录是怎么出现的，是不是采购人单位故意挑毛病。”

　　换“马甲”惹来神秘电话

　　近日，T市政府采购中心的负责人接到了一个匿名电话：“你好，请问M公司是在你们这里上了黑名单吗？”“是啊，请问你是？”“……”该中心的负责人还没有弄清楚对方是谁，电话已经被挂断了。两天之后，一封质疑函放在了远在几百公里之外的P市政府采购中心主任的桌子上，而递交这封质疑函的，正是前两天刚给T市政府采购中心打过电话的K供应商代表。

　　原来，M供应商和K供应商现在都是P市的企业，一起参加该市政府采购中心代理的某项目的采购活动。M供应商中标之后，心怀不满的K供应商偶尔得知M供应商好像是从T市“转战”到P市来的。“为什么要放弃自己苦心经营了这么多年的T市市场？难不成上了黑名单被‘禁赛’了。”于是K供应商一个电话打到了T市政府采购中心，但是出于种种考虑，K供应商并没有自报家门。

　　某市政府采购办公室负责人对这种情况颇为感慨：“有些时候难免要靠供应商来给通风报信。我们市的供应商诚信管理体系已经建立得很完善，但是我们也只能管理我们市的或者是经常来参加我们市政府采购活动的供应商。如果哪家供应商在其他省市‘犯了事’，而当地的财政部门又没有将对供应商的处理决定抄送给我们，那我们就不得而知。但是一旦知道了，还是要参照我们市对供应商诚信管理的体系来执行的。”

　　而张柞则对供应商这种换“马甲”的行为给出了一个解决办法：“我们应该建立一个供应商诚信的全国联网系统，这样才能真的做到把违法违规的供应商拦在政府采购的门外。”

　　诚信记录该不该高标准严要求

　　“我们公司还没成立五年呢，就要求我们要有五年的诚信记录，有点过分吧。”近日，某公司负责人在看见其所在城市的一份招标公告后愤愤地说。《政府采购法》第二十二条第五款规定，参加政府采购的供应商，前三年内在经营活动中没有重大的违法记录。所以“三年”也成为很多省市政府采购部门要求供应商诚信记录的“标准”时限。然而对供应商诚信记录的要求存在这样一个类似的“标准”吗？

　　“我认为不存在什么标准，而且对供应商诚信记录的要求严格一点并没有什么不好，五年我觉得不为过。”北京市某区政府采购办公室王先生说，“只要这个项目的潜在供应商可以达到一定数量，那么在诚信记录方面提高一点要求有什么不好呢？这样可以在很大程度上降低采购风险。而且如果说有些诚信方面的不良记录是采购单位挑刺造成的，那么我倒是很想反问一句：你难道不能做到让采购人单位没有刺可以挑吗？还是你工作做的有不足之处。”

　　而辽宁省某市政府采购中心主任相对来说“温和”了一些：“对供应商诚信资格的要求也不能过于迷信，不是说要求得很严格就一定会有好的效果。”该中心主任表示，现在很多供应商不仅仅会出现去外地“换马甲”的情况，就是在本地拥有好几个“身份”的情况也并不少见。与其纠缠于要给供应商一个多高的诚信标准，还不如通过其他的方法来限制供应商。“但是对诚信记录提出要求，对于供应商还是有很大制约作用的。”该主任说，“尤其是对一些有一定规模和知名度的企业，他们是不想影响企业形象的，所以在参加政府采购的活动中会在履约方面多多注意。”