编者按 我军后勤管理体制还处于各自分割状态，军交、物资、仓储、装卸搬运、采购各自一体，条块分割，不符合建设现代军事物流的要求。本文探讨了使军事物流的各个环节一体化的意义，不单对建设现代军事物流体系理论有益处，也为我们透过物流的整体性连贯性来观察思考政府采购工作提供了新的视角。

　　现代军事物流，是指运用系统思想、集成理念，以全局策划、精确计算为核心，集成军地各种优质物资保障资源，把包含在军事后勤活动中彼此分割的采购、运输、储存、包装、配送等作业环节和功能，整合成以先进的信息技术和现代物流技术为支撑、相互联系与整体运作的专业化活动过程。在当前经济全球化和新军事变革加速发展的新形势下，军事物流的流向、流量及其精确性、预见性如何，不仅起着支持和保障军事行动的作用，还发挥着调整和强化军事后勤力量，将国家的经济力、科技力、信息力转化为战斗力，以及支援和巩固国防建设的作用。加快现代军事物流体系理论研究，对于落实全面建设现代后勤战略部署，有效保障国防和军队现代化建设，实现构建现代军事物流体系的目标，具有十分重要的理论和现实意义。

　顺应世界军事发展新趋势

　　新军事变革需要新物流

　　世界范围的新军事变革，推动战争形态向信息化加速演进。信息化条件下的局部战争是诸军种联合作战，战争区域广阔，作战样式转换频繁，行动快、破坏强、消耗大，各个作战单元和保障要素一体联动，体系对抗程度高，要求军队后勤必须快速、高效、准确地满足部队更加多样化、个性化的物资需求。这些都对后勤保障产生了深刻的影响和挑战，对发展军事物流提出了全新的要求。

　　现代战争打的是“物流战”

　　现代军事物流是沟通军事后勤与作战之间的“桥梁”和“纽带”，任何一项军事行动都离不开大量而有效的物资保障，而军用物资的筹措、采集、运输、储存与供应，乃至分发和使用消耗，构成了现代军事物流组织与管理的全过程。军事力量正是通过现代军事物流活动，源源不断地供应其所需要的各类军用物资，才得以有效地展开军事行动。离开了军事物流对军事行动的支持与保障作用，后勤保障和军事活动将寸步难行，保障力和战斗力的发挥便会受到极大制约。现代战争的高消耗，从某种程度上讲，打的就是物流战、后勤战，现代军事物流已成为军事后勤和装备保障体系的基干，已成为支持与保障信息化条件下局部战争的一种重要手段。世界发达国家军队，大都建有先进物流体系，并在世纪交替的高技术局部战争和非战争军事行动中显示出了巨大优势。海湾战争中，多国部队后勤在战争中对近七十万多国部队所实施的有序、高效的物流保障曾令世人惊叹，美军仅油料和各种物资的消耗，单兵平均每日达200余千克，是第二次世界大战时的10倍、越南战争时的4倍。12年后的伊拉克战争中，美英联军大量使用高技术武器，开战两周即发射精确制导弹药8000多枚，出动战机2万多架次，各型战车3000多辆，战舰百余艘，投掷的精确制导弹药占总投弹量的95%以上。

　　信息化战争依赖“精确物流”

　　信息化条件下的局部战争，信息集约化程度非常高，战争的精确性、实时性越来越强，保障军事战略的实现与作战任务的完成，越来越依赖现代物流。海湾战争结束后，驻欧美军总司令曾经指出，“作战与军事物流的一体化，是美军在海湾战争中取胜的一条重要经验”。美军将军事物流的地位提高到与作战同等重要的新高度，并认为物流是“一个主要的作战系统”，“作战和物流日益融合”，甚至提出，在一定意义上，“作战就是军事物流，军事物流也就是作战”的观念。高技术条件下，作战与物流关系已经从相互依存关系，发展到了相互融合和一体化的阶段。适应这一要求，世界发达国家军队将现代物流理论引入军事后勤，先后提出了“速率后勤”、“精干后勤”、“聚焦后勤”、“精确后勤”等保障理念，利用现代信息技术手段和通信网络系统，可以准确地了解作战部队的情况，准确预测部队物资需求，实时掌握军用物资的消耗，在准确的时间、准确的地点为部队提供合适数量的物资。

　　我军应建设现代物流

　　新军事变革迅猛发展，世界各主要军事强国加快了军事转型步伐，并把军事物流资源应用在军队建设和训练作战中，越来越多的部队后勤需求都是从军事物流中获取，这种军事需求，进一步凸显出军事物流在军队现代化建设和现代战争中的作用。新军事物流运用计算机信息网链接军事物流运作的各个环节，对军事物流实体网络进行“无缝链接”，将过去几个部门分散管理的运输、补给、维修和其他保障职能统管起来，极大地提高了军事物流的保障能力，高效精确地满足信息化战争的要求。要打赢信息化战争，做好军事斗争后勤准备，必须把加快现代军事物流体系建设，作为推动军队后勤转换的重要途径和手段，这就要求我军必须大力推进军事物流体系建设。

　适应我国经济社会发展

　　军事物流离不开国民经济大局

　　党的十七大对我国经济社会发展作出新的战略部署，提出建设创新型国家、提高经济整体素质和国际竞争能力等新目标、新要求。国民经济发展使我国物流业迅猛发展，军事物流作为与国家、社会有着广泛密切联系的特殊军事经济活动，根植和运行于国家社会经济领域。国民经济发展及相关政策的调整变化，必然会影响到军事物流。

　　市场经济为军事物流提供新机遇

　　市场经济体制在我国的确立带来了大量社会物质财富的创造，对以国民经济为基础的军队产生了全方位、深层次的影响。市场经济发展使国家物流业发展迅猛，近年来，我国物流业快速发展，产值已占GDP的6.8%，成为国民经济的重要增长点。国务院近日又制定了物流业振兴发展规划。在此背景下构建现代军事物流体系，使得军队后勤由自办实体、自我服务、自我保障初步转变到依托物流力量进行保障，促进保障效益的提高。面对经济在发展、政策制度在调整、社会环境在变化、市场观念在增强、法制意识在强化等新形势，如何将有限的国防经费转化为满足军事用途或保障军事任务的物品并与国家经济社会发展有机融合起来，是发展现代军事物流面临的重大挑战。应该说，依托国家物流体系和社会物流资源，推进我军现代军事物流体系建设的历史性机遇已经显现。

　　军事物流应与地方物流对接

　　现代军事物流作为一项重要的军事经济活动，对国民经济发展具有重要的拉动作用，其流向、流量及精确性、预见性如何，不仅起着调整和强化军事后勤力量、将国家的经济力和科技力转化为战斗力的作用，而且对战争起着强有力的支撑和保障作用。现代军事物流的根基在于国民经济之中，没有国民经济这一母体的坚实支持，现代军事物流便会成为无米之炊、无水之舟。此外，通过基本原理、运作模式等方面与地方物流相融，现代军事物流更容易实现与地方物流系统的无缝对接。然而，由于我军现有后勤管理体制现状，使得军事物流在许多方面还难以与国民经济有机结合。随着现代军事物流整合、集成理念的不断深入，现代军事物流与地方物流必然向一体化方向发展。

　　经济发展提升军事物流效益

　　市场经济体制的进一步完善，能够提高现代军事物流和军事经济效益。运用现代物流理论与技术方法，大力发展现代军事物流，可以大大降低军事物流系统的支出费用，降低军事物流系统的总成本，从根本上提高军事经济效益。军事物流与地方物流在物流设施、设备、管理技术、服务等方面存在广泛的通用性和互补性。

　　现代军事物流体系，是在整合军事物流内部资源的基础上，将以前相对独立的军事物流系统与地方物流系统进行有选择的融合和优化，实现军队与国家、社会资源的共享。在和平时期，军队自身物流除了满足部队战备训练和应付突发事件外，其他大部分时间处于闲置状态，维持军事物流系统的正常运转，需要消耗大量的人力、物力和财力，造成军事物流资源的巨大浪费。而将军事物流资源用于支援国民经济建设，为发展社会主义市场经济服务，既可以提高军事物流参与国家与地方建设的积极作用，又能够极大提高军事物流和军事经济效益。

　推动我军后勤创新发展

　　中央军委颁发的《全面建设现代后勤纲要》，对建立军民结合的现代军事物流体系提出了明确要求，并将其确定为推动我军后勤创新发展的一个有效途径。只有加速发展现代军事物流，才能有效推进全面建设现代后勤发展。

　　军事物流核心是保障一体化

　　全面建设现代后勤，是长期以来我军后勤建设发展宝贵经验的科学总结，是新的历史条件下军队后勤建设的科学选择，其核心内容就是保障体制一体化、保障方式社会化、保障手段信息化、后勤管理科学化。这也是今后推进军事物流深入发展的基本原则。建设现代军事物流体系能够促进后勤体系结构完善，能够有效聚合各种后勤保障资源和要素，优化调整军事后勤结构。军事后勤是一个包含人员、物资、设备、仓储等诸多要素的复杂系统，也是现代军事物流管理的重要内容，只有加速现代军事物流建设，运用现代军事物流理论，对各类保障资源进行优化配置，才能提高后勤保障效益。现代军事物流组织三军一体、物流资源军地融合、物流运作整体联动、物流手段技术先进、物流效能综合高效。按照三军一体、横向联结、纵向贯通的要求，建立以需求为牵引、以实物供应保障为主线、以采购为源头、以配送为重点、以服务为中心的战略、战役和战术三级衔接的军事物流保障实体网络体系。

　　保障一体化呼唤管理体制一体化

　　现代军事物流建设强调物资采购、运输、加工、包装、仓储、供应的一体集成，而我军后勤管理体制还处于各自分割状态，军交、物资、仓储、装卸搬运、采购各自一体，条块分割，各自为政，不符合建设现代军事物流的要求，其管理体制尚未形成。通过加速发展现代军事物流，将会从根本上集成与优化后勤保障资源，将军用物资生产、采购、运输、配送等活动作为一个整体进行统一布置，使得军用物资的生产、包装、分拣、输送、装卸、配送、分发等各个环节做到更好地衔接和组织，实现军事物流各项环节更好地衔接和组织，实现军事物流各项功能活动之间的横向协调、配合与集成，变被动补给为主动配送，变计划分配为个性化服务，从而从根本上改善我军后勤保障体制一体化，必将对军队后勤现代化建设产生极其深远的战略影响。

　　提高军事物流社会化保障度

　　随着军队现代化建设水平的不断提高，后勤保障编成越来越复杂，专业分工越来越精细，后勤保障任务越来越繁重，仅仅依靠军队自身力量难以满足军队建设和战时保障的需要，迫切需要尽快提高军事物流社会化保障程度，按照社会化大生产的方式，把军队后勤建设得更加精干高效，将有限的人力、物力、财力集中用于保障履行军事职能，把那些社会性的保障职能尽量交给社会去办，以保证充足的物资供应。在对伊作战开始后，为保证进攻速度并减少伤亡，美军提出实行“弹弓”式后勤供给，即后勤保障和作战部队一起迅速挺进伊拉克，从而使工程师、医护人员和武器专家向作战部队提供比以前更多的支持。但随着美军一线部队的快速向前推进，这种保障方式的弱点也显露无遗，后方补给线长达500多公里，需要5万兵力、7000辆运输车昼夜往返穿梭不停，在这种情况下，如果后勤没有很好的物流机动力量，机动速度不快的话，后勤保障必然大打折扣。马岛战争、海湾战争和科索沃战争中的军事物流保障，都昭示了组织社会化军事大物流的强大生命力。而通过发展现代军事物流，将军地物流进行一体规划建设，可以有效避免军事后勤设施、设备的重复建设和重复投资，有利于实现军地资源的共用共享，能够极大弥补军队自身保障力量的不足，提高军事后勤资源的整体利用率。

　提高多样化军事行动保障能力

　　胡锦涛主席站在时代发展和国家安全的战略高度，多次提出军队要提高应对多种安全威胁，完成多样化军事任务的能力。这是胡锦涛主席为军队使命做出的新定位，为国防和军队现代化建设指明了方向，建立现代军事物流作为军队现代化建设的重要组成部分，加快创新现代军事物流，是有效保障我军履行新使命的重大战略举措。

　　军事物流保障多重军事效益

　　军事物流作为一种承担军事物资保障供应任务的特殊物流，在追求经济效益之外，更追求军事效益。现代军事物流体系实际上是一条包括供应商、军事采购、军事仓储、军事运输和部队用户在内的军事供应链，在这个军事供应链中，物流起着重要作用，是企业供应链与军事供应链的接口，是军事供应链的初始环节。现代军事物流保障效能的综合高效，体现在保障的精确性上，在保障过程中实施准确调控，随战场形势的改变而灵活转换物资流向、流量，做到适时、适地、适量保障。现代军事物流运作中，始终围绕满足用户需求为中心，及时准确掌握物资需求信息，以信息流牵引和调控物资流，协调好系统内部要素及与国家和社会物流系统的有机联系，形成需求为引导、信息激活、实时调控、整体联动的运行机制。军事物流运作状况，在市场上获取军事物资的情况，将直接关系到整个军事物流体系运作和军事物资保障活动的成败。近几年，我军担负的印尼海啸救灾、巴基斯坦地震救灾、美国飓风救灾、朝鲜洪水救灾等物资应急保障任务，均采用现代军事物流方式，依托军地物流资源基础，迅即动用储备物资，紧急组织商家生产，军地昼夜兼程配送，协调动用民航运力境外直达运输，出色完成了任务，创造了第一个将救援物资送达受灾国的历史纪录，赢得国际社会广泛赞誉。实践表明，现代军事物流体系运作方式灵活，保障快捷高效，确是提高多样化军事任务保障能力的可靠保证。

　　多样化任务提出更高要求

　　军事物流作为军队组织体系的重要组成部分，是供应保障的前提和基础，是军事作战保障链条中重要组成部分。当前，我军所处的历史条件正在发生深刻变化，承担的任务不断拓展，已从应对传统安全威胁拓展到应对非传统安全威胁，从维护国家安全稳定拓展到维护世界和平。我军在国际事务和处理国内突发事件中发挥的作用越来越大，承担的国际援助和应急保障任务也越来越多，这对建立现代军事物流提出了新的更高的要求。随着科学技术的进步和战争形态的演变，军事物流的作用将会越来越明显，只有加快建立与现代战争相适应的生产、采购、运输、配送等体制，才能够有效保障军事斗争准备需要，为提高军队应对多种安全威胁、完成多样化军事任务的能力提供强有力的物资支持。

　　努力实现精确化保障目标

　　现代军事物流体系的基本特征是整体优化、系统集成、全程可视、无缝链接、快速反应，这为完成多样化军事行动保障提供了重要保证。现代军事物流运作，要能够紧紧围绕部队用户需求，及时准确掌握物资需求信息，形成需求引导、快速响应、信息支撑、一体联动的运作机制，实现以准确的数量、准确的质量、准确的时间、准确的地点、准确的价格为部队提供恰当的保障。按照这一要求，军事物流就要以信息化技术手段为支撑，大力开发运用信息化军事物流管理系统和物资资源可视系统，广泛运用电子商务技术手段，实时了解保障部队的位置、所需物资的准确数量及物资资源情况，增强快速响应能力和应急保障能力，实现物流精确化保障。

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