引入科技手段 加强专家管理
本文有感于笔者听说的一个小故事:某单位制定了严格的内部考勤制度,但执行效果不理想,总有人迟到早退,负责考勤记录的同志也是疲于奔命,且碍于面子,有时对这些违纪行为只好实行模糊管理。但自从该单位安装了指纹考勤机后,迟到早退的事件几乎绝迹,极个别迟到早退的,到月底统计时,只要打印出指纹机的考勤记录清单,迟到早退、缺勤等情况一目了然。指纹机这个具备现代科学技术的工具,克服了人类的惰性弱点,起到了规章制度起不到的作用。
由此及彼,回望政府采购工作,我们不难发现:尽管国家颁布了《政府采购法》等诸多法律法规,但仍有一些人敢冒风险,钻法律制度的漏洞,演出一幕幕违纪、违规的事件,玷污了政府采购公开、公平、公正和诚实信用的原则。针对这些现象,不妨在政府采购的务实中多采用现代科技手段去提高政府采购管理水平,多采用“指纹机”去制约人性的弱点。笔者认为,可以从如下方面入手:
评审专家人员的组成,一直是某些投标供应商非常关注的焦点,而部分有“想法”的评审专家也很乐意配合供应商,这使得政府采购评审专家的保密工作显得越来越重要。对此,我们可以采用先进的科技手段去消除这些潜在的危害。如采用计算机随机抽取、系统语音自动通知专家,保证评标专家产生的公平、公开、公正,再通过门禁系统识别评审专家的身份,保证评标专家名单的保密等。
谈判及澄清是政府采购评审过程中经常出现的两种情况,据了解,目前很多政府采购项目在评审过程中,进行谈判或者澄清时,一般采用“面对面”的方式进行。在实际工作中,我们不容否认,在谈判或澄清过程中,有个别评委一旦遇到“熟识”的供应商,会暗送“秋波”、“善意”提醒。对此,可以采用语音变声的手段,使得谈判双方只闻其声、不识其人,从而增强政府采购评审工作的公正、公平性。
依靠评审专家人工评标的速度一般比较慢,也容易出错,不利于提高政府采购的工作效率,也不能有效地防止个别评审专家的人性弱点和偏见。对此,可以采用电子评标固化一些商务方面的评审指标,科学地限制评审专家的人为因素,限制评审专家的裁量权,使评标更科学准确,提高采购效率,使政府采购更显公平、公正。
无独有偶,用现代科学技术去增强政府采购工作的手段,用科学的方法去克服政府采购当事人的人性弱点,以弥补法律法规达不到的效果,这与政府采购电子化改革的方向不谋而合,也应成为所有政府采购相关人员努力的方向。
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