政府采购活动涉及到采购单位、采购代理机构、投标供应商、监督管理部门等多个行为主体。无论哪个主体在这个过程中存在违规行为，都会对政府采购制度改革造成不良后果。笔者在工作中总结发现，采购单位很容易发生以下几种不良行为，应引起相关部门的高度警惕。

　　设置高门槛

　　部分采购单位因经济利益等方面的原因，为了让某个特定的投标人中标，设置高门槛，根据某个特定投标人所具备的条件，量身定做投标人资格条件，限制其他投标人参与投标竞争。在采购过程中，采购单位有的提高投标人资质等级、有的规定注册资本范围、有的规定投标的注册地域、有的延长厂家规定的售后服务时间等等。

　　拒签合同

　　招标采购结束后，采购单位本应及时与中标人签订合同，但有些采购单位因种种原因，编造借口拒绝与中标人签订合同，或拖延签订合同的时间。如，采购人有以资金不到位拒签的，有改变采购文件规定的付款方式以阻挠中标人的，有改变采购内容的，等等。采购单位以上种种行为，均严重违反了《政府采购法》的相关规定，蔑视了政府采购招投标的严肃性。

　　阻挠中标人正常履约

　　如年初，某单位采购一批环保袋，该单位不依照采购文件的规定，要求中标人提供与采购内容不符的货物，刁难该中标人正常履约；又有某单位采购一台机器，按常理，应是土建尺寸须符合机器尺寸，但该单位提出无理要求，要求中标人提供的机器须符合土建尺寸，故意找茬让中标人难以履约。此外，破坏履约条件、拖延履约时间等行为也时有发生。

　　验收“非正常化”

　　一是有些单位在验收过程中吃拿卡要，中标人如未满足其私欲，采购单位就拒绝在验收单上签字盖章，拖延时间，对中标人吹毛求疵，鸡蛋里挑骨头，故意找茬，甚至以中标人没有正常履约为由，拒付款项或没收履约保证金；二是得到了中标人好处，对中标人提供的产品睁一只眼闭一只眼，将半成品、残次品等不合格的产品视为合格，甚至当监督部门发现中标人的违规行为对其进行处罚时，采购单位还四处奔波，为中标人求情。

　　以上种种行为，皆因部分采购单位的个人私欲在作祟，无视相关规定，违法乱纪，吃拿卡要，严重违反了政府采购公开、公平、公正的原则，极大地损害了国家、投标人和中标人的利益。

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