集采机构引入OA系统势在必行
业务规范高效 求得自身解放
OA办公系统(OA:Office Automation)是将现代化办公和计算机网络功能结合起来的一种新型办公方式,是当前新技术革命中一个非常活跃和极具生命力的技术应用领域。
传统的手工办公方式极大地束缚了人的创造力和想象力,埋没了人的智慧和潜能,使人们耗费了大量的时间和精力去手工处理那些繁杂、重复的工作,其带来的延时和差错正是OA办公系统要去除的弊端。为克服手工操作方式下政府集中采购的“信息不透明、工作效率低、采购成本高、有效监督难”等弊端,集采机构应用OA系统势在必行。
扩大业务范围 提高采购质量
OA办公系统充分利用电子化、网络化等先进的信息技术,融合了科学的管理模式,使采购工作更加合理有效,并能充分满足采购工作的各种需求。同时,还有利于规范采购工作的管理流程、工作环节,降低采购的劳动强度,为领导决策提供有力的数据支持,大幅度提高了为采购单位服务的能力,增强了与供应商沟通和监管的渠道,有利于采购信息和资源的高度共享和交互。
由于信息化的公开性,可以不断拓展采购范围,进一步扩大采购的影响力,增强政府集中采购的竞争力,从而提高招标质量。采购工作中所要披露的信息包括“政策法规、招标信息、中标信息、专家库”等内容,采购各方通过网络信息共享可以适时获得所需内容,并在信息系统中使用先进的数据管理技术,积累采购数据,为供应商建立信用评估体系等工作提供了有效的参考。
提效率降开支 便于监督管理
OA办公系统的引入和熟练应用,可以大大提高工作效率,有效降低采购成本,充分发挥财政资金的使用效益。采购工作网络化以后,缩短了采购各方的时空距离,并进一步压缩了采购周期。有了OA,除了必要的内部工作需要人手外,相关采购机关可以保持最低的工作人数,降低人工成本。
在OA办公系统中使用数据采掘、决策支持等技术,对历史数据进行精心处理,使采购工作的管理实现信息化、智能化。由于网络的开放性、共享性,采购监管部门可以全程跟踪网上采购,实现网上监管,促进廉政建设。社会公众也可以实现网上监督,增加了采购工作透明度。同时由于实现了采购的全过程电子化操作,有效避免了人为因素造成的一些不正当行为,使采购行为更加规范、科学。
加强资金监管 辅助预算编制
应用OA办公系统以后,可以轻松实现现金支付结算的网络化及相关监管的信息化。随着网上银行的发展,采购机关、用户、供应商之间结算也可以逐步实现网络化,财政部门可以适时地查询资金的使用情况,并对其进行有效监管,对上一年度的采购进行统计分析,为下一年度的财政预算编制提供参考依据,使预算编制更加科学、更加合理、更加有效。
积极推行OA办公系统是电子政务的一项工程,也是与世界接轨的重要举措。随着全球经济一体化进程的加快,我国的政府集中采购必然要逐步实现国际化。采购行为将从原有的分散方式变为以公开招标为主的集中采购。OA办公系统因其数据的高度可靠性和信息共享的本质特性,使得政府集中采购能更快更平稳地向国际化靠拢,为逐步完善采购制度,建立高效的运作体系创造良好条件。(作者单位:洛阳市政府采购中心)
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