不搞论资排辈 应做行家里手
　　
　　--对加强集采机构干部队伍建设的思考

全国人大机关采购中心副主任 程庆柏　

　　我国自政府采购制度推行以来，逐步形成了一批素质较高、善于学习、勤于钻研、能干事、肯干事、干成事的集中采购干部队伍，为我国的政府采购制度的实施与完善作出了重要贡献。但对照新时期新任务、新要求，这支队伍还有需要进一步改进的地方。
　　
　　克服论资排辈弊端 优化干部队伍
　　
　　政府采购工作的政策性、原则性与复杂性，对采购干部队伍的组织建设提出了高要求，必须严格标准，推进干部队伍的优化组合。
　　
　　要在领导班子建设上坚持德才兼备，以德为先。上有所好，下必甚焉。领导班子和领导干部的才干，关系到一地一域事业的发展，而其品德更关系到一地一域风气的好坏。抓好采购机构的干部队伍建设，首先要抓好领导班子建设。要围绕完善领导班子领导体制、工作机制和运行方式，进一步配齐配强政府采购的领导班子，既使班子成员的年龄、专长互补，又使其作风、性格相融，从而增强班子的功能和合力。要在注重实绩的同时，更加突出对领导班子成员道德品质的考察，一方面促进其提高领导科学采购的业务本领，另一方面促使其提高带好整个队伍的人格魅力，从而形成风清气正的整体干事创业环境。
　　
　　要在队伍建设上坚持重品行、作表率。一支能战斗的队伍是我们事业兴旺发达的保证，一支能干事、肯干事、干成事、不出事的采购工作队伍，是我国政府采购工作科学、可持续发展的关键。要把好入口，进一步拓宽采购干部选拨任用渠道，既要让更多更好的干部有机会进入采购队伍，又要高标准、严要求，防止鱼目混珠。要培养造就年轻干部，坚决克服论资排辈、平衡照顾、求全责备等思想观念，将德才兼备、实绩突出、群众公认的年轻干部放到关键岗位，加以锻炼并提拨重用。要加大对采购干部的培训力度，积极创建学习型机关，营造与时俱进、富有激情、善于创新的政府采购机构氛围。
　　
　　强化专业素质 成为采购行家
　　
　　政府采购工作业务性强、要求高，滥竽充数肯定过不了关，一知半解也无法完成任务，所有政府采购工作者都要有无知即出局的危机感，不断加强专业素质建设，真正成为采购工作的行家里手。
　　
　　坚持向实践要真知。政府采购是实践性很强的行业，通过实践，我们就能掌握市场行情，把握价格规律，科学合理采购，有效提高资金的利用率。要善于在实践中学习，在学习中实践，对每一次的采购工作都要在采购前认真准备，采购时认真对待，采购结束后认真总结，不断研究政府采购工作的规律特点，获得属于自己的真知灼见，从而面对各类采购任务可以做到成竹在胸，运用自如。
　　
　　坚持向专家要本领。专家具备普通人员难以企及的理论素养与观察视野，可以指导我们出奇制胜，少走弯路，增长本领。要坚持定期请专家学者到采购机构讲课，传授新知识。要定期选派采购工作人员到专家所在的院校进修，跟班学习，接受新理念，获得新知识。要坚持阅读采购行业的理论书籍，始终站在采购业的前沿位置，增强新本领。通过与专家的合作，不断增强工作的预见性、统筹性和创造性。
　　
　　坚持向同行要经验。采购法实施以来，采购业的同行们在制定采购项目、细化采购预算、完善资金管理、加强执行监督等方面都有不同的经验，可供我们互相参考借鉴，共同提高。要坚持在同行中拜师，虚心向同行学习，定期到兄弟单位走访或以不同形式进行交流，汲取其经验教训，从而使自己的专业水平不断提升，使整个采购队伍成为一支术业有专攻的精锐之师。
　　
　　接受新理念 提升执行能力
　　
　　政府采购工作涉及政治、经济、社会、文化诸个领域，这对干部队伍的能力建设提出了多方面的要求，我们必须以增强落实本领、推动科学采购为重点，强化广大集采机购干部的能力建设。
　　
　　要加强执行能力建设。政府采购的过程，就是具体落实的过程，采购工作者必须会做标、会投标、懂经济、会算账，善于将每件采购事项做细做实，提高采购质量，使政府有限的资金发挥更大的效益。要不断发扬务实的作风，踏踏实实做好采购工作的每一步，不投机取巧，不省略程序，严格按照法律法规办事。要不断强化“细节出精品”的理念，在落实过程中不放过每一个细节，不忽略每一个环节，精益求精，追求完美，坚决不做“糊涂标”、“人情标”、“腐败标”。
　　
　　要加强协调能力建设。采购工作涉及采购人、供应商、评标专家等群体，如果协调能力不强，容易顾此失彼，造成误解，影响采购工作的正常开展。采购干部不仅要通业务，还要会“外交”，善于沟通方方面面，既让采购人满意，又让供应商满意，更要让社会满意。要公开、公平、公正，坚持阳光采购，并借助审计、财政部门的监督作用，完善供应商投诉、质疑机制，置政府采购于公众视野之下，切实提高群众满意率。
　　
　　要加强创新能力建设。当今社会信息化高度发达，市场千变万化，采购人的要求也不断提高，采购工作面对的形势与任务呈现出多变性，采购干部必须不断加强学习，接受新事物，容纳新理念，在具体工作中既坚持原则又灵活处理，科学设置程序，创新开展工作，不断探索科学易行、方便操作的采购工作管理制度，促进政府采购工作健康发展。
　　

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