■ 政府采购电子化研究·开源软件①

　　编者按 政府采购电子化热潮迭起，但有关电子化技术路径选择的问题似乎很少引起业内的关注。开源软件在政府采购电子化当中的应用前景就是这样一个长期被忽视的问题。开源软件安全可控--白宫和五角大楼都用了；省钱--单单一个中央政府采购网的数据库一项就省去上千万；能促进本国软件业发展--俄罗斯五年内所有政府部门将强制改用开源软件……如此多的好处和范例，却鲜有人问津。而另一方面，政府采购在强大的私有软件企业的傲慢与高价面前却每每束手无策、只能被动就范。两相比较，其间原因值得深思。为引起业内对这一问题的关注，本报特推出“政府采购电子化研究·开源软件”专题，邀请有关人士就此问题发表自己的看法，并欢迎读者参与讨论，无论反对或赞成，只要言之成理皆可投稿本报。来稿邮箱：liqunsun#yahoo.cn（*发送邮件时请把#改成@）

中国工程院院士 倪光南

　　倪光南，1939 年生，浙江镇海人。1961 年毕业于南京工学院（现东南大学）,首创在汉字输入中应用联想功能，中科院计算所公司（联想前身）和联想集团首任总工程师。

　　倪光南院士主持开发了联想式汉字系统、联想系列微型机，分别于1988 和1992 年获得国家科技进步一等奖，联想集团即以联想式汉字系统起家并由此而得名。

　　近年来，倪光南院士致力于推广以Linux为代表的开源软件、国产CPU、国产软件和开放标准UOF等。

　　1994年倪光南被遴选为首批中国工程院院士，现为中国中文信息学会理事长，中科院计算所研究员。

　　电子化是我国政府采购制度改革的核心内容之一。政府采购电子化（即政府采购信息化）的过程，既包含了政府采购专业的内容，也须透过信息技术手段来实现其目标。作为一个现实的技术路径选择，开源软件在政府采购电子化进程中应居于什么样的地位？能发挥什么样的作用？对这些问题的解答，会对我国政府采购电子化的技术路径选择产生影响。为帮助业内澄清对有关问题的认识，《政府采购信息报》记者专访了IT业界权威、中国工程院院士倪光南。

　　白宫和五角大楼都“开源”了

　　《政府采购信息报》：请您谈谈，作为技术选择之一，电子政务中使用开源软件的优势和劣势各有哪些？请从安全、运作效率、资金效益、运行维护成本等多方面说明，并请尽量以真实数据和案例说明。

　　倪光南：电子政务应用显然应将安全放在首位，使用开源软件有利于保障信息安全。目前各国在电子政务中采用开源软件的越来越多。据荷兰马斯特里赫特大学（maastricht university）对欧洲12国的调查情况显示，2007年其中约有49%的地方政府使用开源软件，这种应用还在进一步增长。美国虽然拥有世界上最强大的私人软件企业，但美国政府在奥巴马上台后，很倾向于开源软件（被称为“开源总统”），这就带动了美国各界包括政府各部门积极采纳开源软件，如白宫网站带头采用了开源的LAMP架构，就连以保守着称的美国国防部也在其指导性文件中规定“开源软件应该像其他软件产品一样被同等对待”，并列举了它为国防部带来的好处：迅速消除软件缺陷、易于修改、减少对厂商依赖、易于快速配置、降低成本和快速开发等等。最近美国国家安全局（NSA）证实：发现开放源代码在网络安全方面优于私有代码。归结起来，开源软件比私有软件安全性好的原因是：不存在后门，安全漏洞一般较少，用户也容易增强其安全性。

　　除了为改进信息安全外，对于软件业不发达并力图发展软件业的国家，支持开源软件是发展本国软件业的捷径；此外，采用开源软件可以大大节省IT开支并有利于推进开放标准、促进市场的公平竞争。