发标：区别是否报名
　　
　　报名发标
　　
　　报名发标是指潜在投标人必须到指定地点报名（购买招标文件）的发标方式。在潜在投标人报名（购买招标文件）时集中采购机构应当注意：
　　
　　1. 报名要求。潜在投标人报名时应当要求其出示在招标公告或者招标邀请书上列明的资质证书原件；报名应当分别登记，不得在同一张登记表上报名登记；划分标段的，可以要求潜在投标人明确其将要投标的标段，潜在投标人拒绝的不影响其报名。
　　
　　2. 集采机构应提供图纸。如划分标段且报名时已经明确投标标段的，可以只提供所投标标段的图纸。图纸在开标后可以退回的，集中采购机构应当收取图纸押金。
　　
　　3. 采用工程量清单计价评标的，集中采购机构应当提供《工程量清单》（可单独提供或者作为招标文件附件提供）。
　　
　　无报名发标
　　
　　无报名发标是指潜在投标人无需到指定地点报名购买招标文件的发标方式。无报名发标时，集中采购机构必须将投标所需的所有资料（招标文件、图纸、工程量清单等）在其（或者指定）的网站上公开，任何潜在投标人都可以下载；同时保持网站下载资料和纸质书面资料一致，保存好原始的纸质书面资料。招标文件、图纸、工程量清单等编制的成本费用在开标时收取。
　　
　　无报名发标方式是近几年来新出现的。这种发标方式避免了因为报名而泄露潜在投标人数量和名单的情况发生，解决了因此而导致的“围标、串标”等问题的出现，对于潜在投标人公平参加竞争大有好处。缺点是当招标文件有更新或者补充或者答疑补遗时，集中采购机构无法主动通知潜在投标人。潜在投标人必须经常主动注意项目的更新公告或者补遗、补充文件公告，一旦错过将造成严重后果，对于潜在投标人的投标造成影响甚至废标。
　　
　　因此采用此种发标方式的集中采购机构应当在招标公告或者招标邀请书中特别提示潜在投标人需主动地经常关注发标网站上的信息，如投标人须密切留意网站发布的项目的招标文件版本是否有更新或者是否有补充、补遗文件，如有更新或者补充、补遗时须按最新发布的招标文件版本和补充、补遗文件编制投标文件，否则会导致投标文件无效；同时所有的更新信息都应当在投标截止日前3天发布，以便潜在投标人有充足的时间获取更新信息，做好投标文件。
　　
　　答疑：可集中也可分散进行
　　
　　招标答疑会，顾名思义，就是解答各投标人对招标文件、工程量清单及图纸等提出的疑问和对不清楚的地方进行解释和澄清，对招标文件、工程量清单及图纸等的遗漏部分进行补充。任何解释、澄清、补遗、补充等形成的文件都是招标文件的组成部分，在报相关行政主管部门或者有关行政管理部门备案后，都要通知到所有报名的潜在投标人或者在网络上公示（无报名发标时）。
　　
　　项目答疑有两种方式：集中答疑会和不集中答疑。
　　
　　集中答疑会
　　
　　组织答疑会应当注意：1.必须公开进行，任何人均可参加。不要求核实参加者已经报名与否，参加会议者不需要登记。不得单独对某个或者某些潜在投标人组织答疑会。2. 记录所有投标人提出的问题、设计单位对图纸和设计意图进行交底、解释。3. 招标答疑会结束后，整理答疑会记录，包括答疑内容，并以书面形式将答疑会上所提问题及解答意见及时发送给所有获得招标文件的潜在投标人（采用无报名发标的，应当网络公示）。4. 公开招标进行资格预审的不组织答疑会，采用书面或者网络提问和答疑。
　　
　　不集中答疑
　　
　　1.书面提问和答疑。集中采购机构收到投标人书面提出的问题后，以书面形式进行解答，并将解答同时送达所有获得招标文件的潜在投标人（采用无报名发标的，应当网络公示）。2.网络提问和答疑。潜在投标人对招标事宜提出的问题以不署名的形式在指定的网站上提出。集中采购机构应在投标截止3日前解答招标文件的疑问，并形成解答、澄清、补遗等文件,相关文件作为招标文件的补充，是招标文件的组成部分，须在指定的网站向所有潜在投标人公示。