第六届全国政府采购监管峰会论文大赛获奖论文
　　　　
　　多年来，尤其是2010年，山西省政府采购监督管理工作坚持以科学发展观为指导，服务全省转型跨越发展大局，强化预算与计划管理，巩固和扩大政府采购范围与规模，积极落实政策功能，不断提升规范化水平,在制度建设、程序规范、诚信体系建设等方面取得了长足进展,以新思路、新方法、新举措推动全省政府采购工作健康有序发展。

　　山西省财政厅政府采购管理处处长 琚良太 摄影/黎娴

　　
　　强化预算管理
　　
　　政府采购预算是财政支出的重要内容，也是政府采购工作的基础和前提，针对政府采购预算管理中存在的程序不规范、内容不完整、预算与执行脱节等诸多问题，山西省采取了以下措施：
　　
　　一是规范政府采购预算编制程序，将政府采购预算与部门预算统一布置、预算单位统一编报、财政部门统一审核汇总和统一批复下达，实现了与部门预算同步审核、协同审批,将政府采购政策有效落实于预算编审环节。
　　
　　二是扩大政府采购预算编制范围，将部门及单位使用纳入财政管理的其他资金或使用以财政性资金作为还款来源的借（贷）款全部纳入政府采购预算管理范畴。
　　
　　三是细化品目编全编细政府采购预算，根据《政府采购品目分类表》，结合本省实际，科学制订了《山西省省级政府集中采购目录及采购限额标准》，将政府采购品目进行细化，按末级品目编制政府采购预算，提高政府采购预算的细化程度和实用性。通过上述做法，山西全省政府采购规模大幅增长，据统计，2010年全省政府采购规模首次突破百亿元大关，达到116.7亿元，同比增长23.43%，十一五期间，全省政府采购规模由2005年的33.27亿元增长到2010年的116.7亿元，年均增幅16.69%，累计节约财政资金36.73亿元。
　　
　　.发挥政策功能
　　
　　山西省政府采购以扩大内需、实施积极财政政策、促进全省经济转型跨越发展为契机，积极协调相关部门落实政府采购政策功能，取得了明显成效。
　　
　　一是严格审核进口产品采购项目。按照财政部《政府采购进口产品管理办法》的要求，对进口设备采购必须经由三个以上非采购人单位的相关类别专家进行独立论证并各自签写意见，完善了进口论证制度，有效杜绝了个别单位盲目追求进口设备的问题，有效落实了国货购买政策。
　　
　　二是落实节能环保政策。及时下发了《调整节能产品政府采购清单》，《调整环境标志产品政府采购清单》，结合山西省实际制定了相关文件，要求各采购人、代理机构高度重视，提高落实政府采购政策功能的自觉性，在招标文件的编制环节、评审环节、合同签订及履行环节严格执行相关制度办法，真正使鼓励节能环保产品政策落到实处。