■ 政采名人汇之电子化政府采购（上篇）
　　
　　转变观念 顺势而为 稳步推进电子化
　　
　　编者按  2012年5月23日，由《政府采购信息报》举办的“2012政府采购夏季沙龙”在北京举行。与会学者和官员围绕政府采购电子化的机遇与挑战、财政部门如何监管工程采购以及IT产品价格高问题的对策等三个业界关心的问题进行了热烈的探讨。本报将从今日起连载沙龙发言摘要，其中对电子化政府采购的讨论将分上、下两期刊出，敬请读者关注。
　　
　　与会嘉宾
　　
　　高志刚　中央国家机关政府采购中心综合处处长
　　
　　何　滨　中央国家机关政府采购中心信息服务处处长
　　
　　徐焕东　中央财经大学政府管理学院教授
　　
　　芦艳荣　国家信息中心信息化研究部高级工程师、副处长
　　
　　金　丁　上海市政府采购中心工程部部长
　　
　　徐　舟　上海市政府采购中心综合管理部副部长
　　
　　沈德能　广西壮族自治区政府采购中心法律顾问、律师
　　
　　吕汉阳　国家信息中心助理研究员

　　
　　电子化：高层重视 大势所趋

　　
　　何滨：电子化离不开高层重视

中央国家机关政府采购中心信息服务处处长 何滨　

　　电子化政府采购是历史发展必然的趋势。对此各国政要都有精辟论述，这也是包括电子化政府采购在内的电子政务发展的重要条件。
　　
　　早在1989年，美国前总统罗纳德·里根在伦敦演讲时就表示，“信息是当今时代的氧气。它可以穿越布满利刺的高墙，也可以流过设满了电网的边界。”
　　
　　2000年，时任国务院总理朱镕基在科技知识讲座中也说道：“政府改革的一个重要方面就是信息化。政府行政管理信息网络化是一场深刻革命，势在必行。”
　　
　　各级政府的重视、信息化技术的进步、各方用户的需求、反腐倡廉的需要、节约型政府的要求以及基础条件的保证是我国电子化的机遇。今年温家宝总理关于“加快建设全国统一的电子化政府采购管理交易平台，实现政府采购业务全流程电子化操作”的要求，更是令我国电子化政府采购成为关注的焦点。

　　
　　徐焕东：电子化是必然趋势

中央财经大学政府管理学院教授 徐焕东　

　　电子化政府采购是必然的，是今后的方向。但是怎么去做，应该论证得更充分些才好。争取一次做好，避免走弯路。
　　
　　采购活动就是一个信息问题。比如说我需要什么物品，我就需要寻找这方面的信息，也要发出这样一个信息。如果我需要一部手机，就要寻找手机的信息，品牌、功能、信誉度等等这些信息。对我来讲，我要找到最合适我的产品。因此，就采购信息而言，未来市场的交易可能被两种形式所代替，第一个就是电子网络信息市场，第二是物流配送。因此不管是个人、企业还是政府采购，网络方式、电子采购和营销的发展，是必然的、不可避免的、毋庸置疑的！
　　
　　政府采购更是一个信息问题，它不仅是采购单位领导决定的事，而且是纳税人的事。政府采购用的是纳税人的钱，用这些钱买了什么，买了多少，怎么买的，每个人都有权利知道这些信息，并在知道信息的条件下广泛参与，再通过灵活的信息渠道反映到政府采购的决策和管理者处，形成真正的“物有所需”。而对于供应商来讲，他也需要政府的采购信息，并从中获得销售商机。同时，供应商也可以通过公开透明的采购信息，了解采购的公正、公平性，发现采购中可能存在的问题。所以，政府采购和个人、企业采购不一样，它实质上是社会大众的采购，在整个采购过程中，采购人、采购机构、采购监督管理部门、供应商，以及社会公众，都需要与之相关的、准确的信息。政府采购是必须向社会公开的采购，因而必须走上信息更加通透的道路。