■ 政采名人汇之电子化政府采购（下篇）




　　与 会 嘉 宾

　　高志刚　中央国家机关政府采购中心综合处处长

　　何　滨　中央国家机关政府采购中心信息服务处处长

　　徐焕东　中央财经大学政府管理学院教授

　　芦艳荣　国家信息中心信息化研究部高级工程师、副处长

　　金　丁　上海市政府采购中心工程部部长

　　徐　舟　上海市政府采购中心综合管理部副部长

　　沈德能　广西壮族自治区政府采购中心法律顾问、律师

　　吕汉阳　国家信息中心助理研究员


　　何滨：消除信息孤岛 防止重复建设

　　统一平台的意义在于，全国统一政府采购电子化平台可以从最大限度上消除当前政府采购信息孤岛现象，整合资源，实现高度信息共享，提高政府采购管理科学化、规范化、精细化水平。通过统一的电子化平台，监管部门可以实现实时监督管理，执行部门可以协同合作，用户可以方便与监管和执行部门沟通，提高采购效率，实现对供应商的信用管理，保证采购质量；同时，还对防止重复建设，规范政府采购行为，完善诚信体系建设，更好地发挥政府采购的政策功能有重要意义。所以，建设全国统一的、标准的、先进的政府采购电子化平台是必由之路。

　　徐焕东：统一平台有利于科学评审

　　全国统一平台建设很有必要，这里我以一个问题为例。现在评标中很多是采用综合评标法，这种方法可操纵的余地太大，今后能不能在网上设置一些功能要求，在各种要求基本固定的情况下，进行电子化竞价，这样就会简单得多，会避免许多“额外操作”。

　　如果一定要用综合评标法的话，我建议成立政府采购专家协会，实现职业专家评审，而且在网上匿名评审，还可以异地网上评审。所以我觉得应该建一个全国统一的平台，这虽然可能暂时做不到，但一定是今后一个方向。

　　芦艳荣：统一和集中是国际潮流

　　从世界范围看，虽然目前各国政府应用信息化手段服务政府采购的建设模式有所不同，但大都遵循了统一和集中的原则。所谓统一就是统一规划、统一标准、统一平台；所谓集中就是数据集中、资源共享。按照政府采购平台建设的一般规律，结合我国地域广、部门多、采购品种复杂且地方采购平台众多的特点，我国需要构建的是标准统一、集成所有采购部门、对政府采购全过程进行管理和服务的跨部门业务协同的政府采购电子化服务平台，这个平台要规范透明，要安全高效。

　　高志刚：2000年已提出统一平台

　　最早提出建设政府采购统一管理和交易平台是在2000年底财政部开通中国政府采购网的时候，当时财政部面向全国发了一个文件，文件中包含了对政府采购信息化前景的构想，提出要建立统一的政府采购管理和交易平台，但当时并没有对这个平台统一的程度和内涵做进一步的解释。我参与了这个文件的起草，当时理解的统一就是一个平台的概念。