顾问合约遴选程序

 

　　引言

 

　　倘若公务员队伍中或在要求的时限内并无合适的人员执行有关工作，并且考虑到工作的性质及所需时间，不适宜特别为此招聘或培训人员，政府部门便会聘请顾问公司提供协助。所需的顾问服务范畴包括：财务、管理、工程及建筑方面的支援服务，和公共关系等。政府委聘顾问公司时，会沿用一贯的采购原则，即符合经济效益、公开、公平竞争，及向公众负责。

 

　　顾问公司遴选程序

 

　　委聘顾问公司提供服务的产量及结果取决於获选顾问公司的经验、能力、专业知识及处理该问题的方法。与采购货品和徵求其他服务比较，这些特质通常较难量化和规范，也难以一般可接受的准确性加以说明。因此，循一般招标程序挑选顾问服务并不适当。为此，我们制定了一套顾问公司遴选程序。

 

　　采购部门会视乎所需顾问服务的性质，邀请在该服务范畴的顾问公司提交兴趣表达书，并根据他们的有关经验，筛选合适的顾问公司列入备选名单。有关部门会邀请列入备选名单内的顾问公司参考部门提供的「顾问工作简介」，并按该简介呈交技术建议书。「顾问工作简介」与招标文件一样，旨在为顾问公司提供所需资料，协助它们制备建议书。「顾问工作简介」通常包括以下几方面资料：顾问工作的目标及范围、顾问公司的责任及服务期、顾问建议书内须具备的资料、要求顾问公司提交的报告或履行其他的任务（如适用）、评审建议书的方法，以及顾问服务协议书的任何特点或条款。

 

　　配合政府对顾问服务在质素方面的要求，并为了公正评审建议书在这方面的优劣，有关部门会先行对顾问建议书进行技术评审，然後才评审收费问题。顾问公司提交技术建议书及费用建议书时，须分别放进不同的信封内密封。采购部门在邀请备选顾问公司提交建议书之前，须经有关顾问公司遴选委员会批准，订立有关技术方面的评审标准。

 

　　在遴选过程中，有关部门可邀请顾问公司讲解他们的建议书。评审委员会会按照预定的遴选准则和评分方法，评估顾问公司的技术建议。待完成技术评审後，才可拆阅并评审收费建议。按照惯例，将技术、收费建议评审所得的两个分数加起来，得分最高的顾问公司会获得部门推荐委聘。委聘顾问公司的一概事宜，必须待有关顾问公司遴选委员会接纳了部门的委聘建议後，才可落实。

 

　　顾问公司遴选委员会

 

　　与采购货品及其他服务一样，财经事务及库务局局长在财政司司长授权下，委任了下列顾问公司遴选委员会审批有关委聘顾问公司的事宜：

 

　　中央顾问公司遴选委员会 -由财经事务及库务局常任秘书长（库务）出任主席，负责审批委聘除工程与建筑顾问公司以外，其他各类顾问公司的事宜；

 

　　建筑及有关顾问公司遴选委员会 - 由建筑署署长出任主席，负责审批就政府承担的工程计划，委聘建筑及有关顾问公司的事宜；以及

 

　　工程及有关顾问公司遴选委员会 - 由土木工程拓展署署长出任主席，负责审批就政府承担的工程计划，委聘工程及有关顾问公司的事宜。

 

　　如何成为顾问公司名册成员

 

　　数个政府办事处备存顾问公司名册，以便向采购部门提供顾问公司的资料。这些办事处包括：

 

　　财经事务及库务局（库务科）管理会计部备存的一份财务顾问公司名册；

 

　　效率促进组备存的一份一般管理顾问公司名册；

 

　　建筑及有关顾问公司遴选委员会备存的一份建筑顾问公司名册；以及

 

　　工程及有关顾问公司遴选委员会备存的一份工程顾问公司名册。

 

　　有意加入上述类别顾问公司名册的顾问公司，可直接与有关办事处联络。

 

　　处理投诉的程序

 

　　我们致力维持一个公平公开的采购制度。任何供应商或承包商如觉受到不公平的待遇，可向采购部门或负责审批该项投标的投标委员会投诉。

 

　　作为世贸采购协定及经贸合作协定的成员，我们须提供机制，以便处理供应商／承包商指称违反协定的投诉。独立的投标投诉审裁组织已在一九九八年十二月三十日成立，处理有关投诉。有关违反协定的投诉，供应商／承包商可致电 2398 5449或传真2787 7799向工业贸易署的投标投诉审裁组织秘书处查询。

 

　　供应商／承包商／顾问公司如怀疑投标／遴选工作涉及贪污，可致电2526 6366或传真2868 4344向廉政公署投诉 。

 

　　接受查询部门／人士的联络方法

 

　　招标公告、政府采购预测和批出招标项目等有关招标事宜的资料，亦可在下列互联网上的香港特别行政区政府网页查阅：

 

　　修订日期: 2011年01月26日