香港特别行政区政府采购简介
作者：香港 发布于：2012-06-15 16:26:00 来源：香港库务科
政府招标程序
招标文件及规格
采购部门必须在招标文件内提供一切所需资料，以协助竞投人士制备投标书。在厘定拟采购的货品或服务的招标规格时，部门必须确保有关货品或服务的规格是根据功能及表现方面的要求而订定。若要列明标准，应尽可能引用国际标准。招标规格不应限定某一牌子或原产地。
招标文件一般包括一些标准合约表格，涵盖招标及合约规定的一般事项、合约的特别条件、详细价目附表、额外资料，以及适用於某一合约的指引。招标文件一般免费派发，但采购部门可向投标者徵收不予发还的款项，以弥补印制招标文件的开支。
招标公告
招标时，应注明以下各项资料： -
概括说明要求；
估计供货／提供服务的数量及时间；
截标日期及时间；
投递投标书的地点；
有关采购是否受世贸采购协定规管；
索取招标文件的地点；及供投标者查询的办事处或联络人及其电话。
一般而言，我们会让投标者最少有三个星期的时间来提交投标书。如有关采购属世贸采购协定所规管，接受投标的时间，至少有四十日。若情况异常迫切，采购部门须预先得到财经事务及库务局常任秘书长（库务）的批准，才可缩短接受投标的时间。若是政府物流服务署的招标项目，该署署长已获授这方面的权力。
递交投标书及开标
投标者必须在招标公告所指定的截标日期及时间前递交投标书。我们不会考虑任何在截标後收到的投标书，而会把该逾期接获的投标书交还投标者。若投标是采用纸张式投标，投标者必须确保投标书准确投入招标公告所指定的投标箱内。若投标是采用电子投标，投标者必须确保在招标公告所指定的日期和时间前，完成传送所有投标资料到电子投标系统。
截标时，指定开标小组会开启有关投标箱。只有到期的投标书才会由开标小组开封及认证。开标小组在档案上纪录所收投标书後便把获认证的投标书的正本送交采购部门评审。
投标书评审
采购部门负责评审投标书，以确定它们是否符合招标文件中开列的条件及规格。
为达致最佳经济效益，就情况所需，这些条件及规格可包括送货／完成服务时间、货品的质素、建议的设计、维修服务及零件的提供、保养及保证等。部门通常会推荐接纳完全符合招标条件及规格，而且索价最低的投标书。假如在评审投标书时，除价格外，尚有其他预定的评审准则，则获推荐的，应是依据预定的评审准则被确定为最有利的投标书。采购部门将以投标评审报告形式，把建议提交有关的投标委员会审批。
投标委员会
财政司司长已委任下列由不少於三名成员组成的投标委员会，负责审核和接受投标书评审的建议：
中央投标委员会 - 由财经事务及库务局常任秘书长（库务）出任主席，负责审批价值超逾其附属投标委员会指定范围的大额投标书。现时超逾1,000万元的货品供应及一般服务投标书和超逾3,000万元的建造服务投标书，均由中央投标委员会负责审批。
政府物流服务署投标委员会 -由政府物流服务署署长出任主席，负责审批价值不超逾1,000万元的投标书，包括收入投标，但其他附属投标委员会负责审批的投标除外。
工务投标委员会 - 由建筑署副署长出任主席，负责审批价值不超逾3,000万元的工务及有关合约的投标书。
海事处投标委员会 - 由海事处副处长出任主席，负责审批价值不超逾500万元有关海事的投标书，但不包括收入投标。
投标委员会在研究部门的投标评审报告时，会考虑该部门所提出的建议及理据。在接纳部门的建议前，委员会可要求有关部门再作解释。若在一次投标中建议不接纳任何一份投标书，这决定必须由有关投标委员会作出。
采纳投标
采购部门在接获有关投标委员会的批核通知後，会发信通知中标者，并邀请供应商／承包商与部门签订合约。采购部门亦会将投标结果知会落选者，并就有关落选者的要求提供资料，说明他们落选的原因。为了保护商业机密资料，我们会确保所透露的详情不会泄露其他投标者机密的投标资料。
所有在前一个月批出的合约的中标者名字以及合约数额，会在随後的一个月在香港特别行政区政府宪报及互联网上公布。
送货规定
货品通常以托运形式或在有需要时运送。投标人必须按投标书附表所示，以离岸价格、到岸价格、完税後价格，或抵仓价格来报价。
付款条款
详细的付款条款和办法载於招标文件。对於本港供应商，通常会以支票付款。对於海外供应商，则会以电汇、银行汇票或信用状付款。若是物料供应合约，通常会在收货时付款；但若是高价和复杂的合约，则可能会根据服务表现目标分阶段付款。至於服务合约，一贯的做法是根据服务表现目标或获提供的服务分阶段付款。
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