从成都市政府采购服务中心（以下简称"成都采购中心"）电子化政府采购建设情况来看，政府采购电子化是发展的必然趋势，亟待建设集采购、监督、管理于一身的统一平台。

　　电子化政采平台基本建成

　　2002年，成都采购中心就建成了公务用车管理系统，实施公务用车加油、维修刷卡交易，以信息化手段规范公务用车管理。

　　2004年，"成都政府采购"网正式开通运行，实现了政府采购信息网上公开。

　　2006年，实现了网上办公设备的协议供货，改变了传统的传真报价、现场密封报价的工作模式。

　　目前，成都采购中心已建成了协议供货电子招投标、网上竞价、公务用车管理、合同管理等子系统，形成了操作执行与监督管理一体的电子化政府采购平台，已具备电子化政府采购的基本功能。

　　招投标管理系统，提高了开评标效率，约束了评标专家自由裁量权；网上竞价管理系统，挤压了价格水分，杜绝了暗箱操作；公务用车管理系统，规范了公车管理，减低了公车运行成本；合同管理系统，电子化备案管理，便于财政资金拨付，协助财政预算管理和监督检查；执行信息交换系统，方便采购单位，提高了办事效率，强化了内部管理。

　　电子化政采优势充分展现

　　成都市的电子化政府采购的优势已经得到较充分的展现。

　　（一）操作快捷，提高效率。2007年成都市电子招投标系统投入使用后，办公设备协议供货供应商招标，实现了网上制作招标文件、网上开标；供应商网上报名、网上投标；评标专家电子评标，提高了评标效率，规范了评标过程。采购人实施零星办公设备采购，从登录成都政府采购网的"电子商城"、实施网上竞价，到24小时后系统自动显示各供应商报价情况，采购单位确认并自动生成电子合同和履约验收单，采购时间仅用2个工作日。与传统采购方式相比，大大缩短了采购时间。采购人实施网上采购，方便快捷，增进了对政府采购工作的理解和支持。中心工作人员由初期利用电子化采购平台进行采购操作，变为了"电子商城"的管理者，节省了大量人力，事半功倍，在人员增加较少的情况下，采购规模不断扩大，从2006年的3.28亿元增长到了2011年的9.8亿元。

　　（二）公开透明，便于监管。通过电子网络进行政府采购管理和操作行为，包括采购预算管理、计划申报、审批，合同管理及资金支付等。标准化的模块管理，采购信息完全公开；网上操作没有人为因素，采购结果公平公正；采购过程透明，监督管理部门实时监督，真正实现"阳光采购"。

　　成都采购中心运用制度加科技的模式，从管理方式到技术手段，一脉相承，利用网上竞价系统，挤压价格水分、规范采购人和供应商行为，杜绝采购过程中的"暗箱操作"。按照成都市有关管理规定，办公设备及电器零星采购，均由采购人通过 "电子商城"，选择两个以上的品牌产品，竞价采购。采购人与供应商从原来面对面的交易，改变为背靠背的网上操作，竞价截止时间前，采购人信息、供应商及其报价信息、平台管理方均是"密闭"的，只有当最低价供应商被确认成交后，电子合同备案、履约验收、买卖双方评价等程序才能继续进行，有效杜绝了采购过程中的人为干预。同时，监督管理部门利用该平台，及时了解采购实施状况、完成采购数据采集和分析。2011年市级各单位通过网上竞价系统，进行办公设备和电器采购2232次，采购资金8611.89万元，节约财政资金866.6万元，节约率为9.1%。

　　（三）网上采购，降低成本。成都采购中心通过数字证书，可以在线确立采购项目、发布采购公告、上传采购文件、在线审核采购文件、在线答疑，网上接受报价、发布采购结果公告和其他采购信息、合同签订，直至项目验收评估等。以电子化操作替代传统手工填写和资料传递方式，突破时空约束，进一步节约了采购成本。

　　（四）公车管理，堵塞漏洞。成都采购中心的公务用车管理系统已经运行10年。市级各单位使用维修卡、加油卡，在定点维修厂和加油站实行"一车一卡"对号在POS机刷卡交易，规范了财政经费支出。近年，成都采购中心会同汽车行业及软件开发的相关专家，归纳整理了常用的70余项维修项目，完善了定点维修管理系统，将所有定点维修企业的常用维修项目及费用纳入系统管理，进行远程实时监控。公务用车管理系统，保证公务车辆的维修、加油资金落到实处，降低了车辆的运行成本。2011年，成都市公务用车定点加油等使用资金21598.62万元，节约财政资金3395.72万元，节约率达到15.72％。

　　电子化政采的发展前景广阔

　　成都市的电子化政采建设起步相对较早，有着自身特色和先进理念。但因其区域的局限性，软硬件设施建设还不够成熟。构建全国统一的政府采购平台是电子化政府采购的发展趋势，其发展前景非常广阔，推动政府采购事业发展的作用更加明显。

　　（一）发挥监管功能，预防腐败行为。电子化不是单纯的技术问题，不能为了电子化而电子化，应该具备政府采购的监督管理功能。电子化政府采购在规划建设中，除了要解决政府采购的效率、价格问题，关键在于如何运用技术手段，堵塞漏洞，杜绝交易过程中的腐败行为。因此，系统在给操作人员设定网上采购程序的同时，应加强对异常情况，特别是触及公开、公平、公正原则的违规行为的分析、预警，将信息及时反馈监管部门。应建立政府采购监控和即时点播系统，监管部门实时远程点播观看开评标现场，了解和掌控采购过程，使电子化政采由方便操作发展到规范管理。

　　（二）实现数据共享，推进协同办公。政府采购供应商信息涉及的部门很多，如工商、税务、银行等，不少行业部门也在对供应商进行数据采集和管理。这些行业部门与政采管理部门之间没有进行有效的数据交换和资源共享，各个"信息孤岛"都在进行各自的电子化建设和重复的数据采集，没有统一协调的管理部门。电子化政府采购平台应该积极推进各个行业部门的协同办公和数据交换。政府采购供应商信用评价系统与价格信息监管、供应商诚信管理系统应同步发展。实现政府采购数据与税务、工商等部门的数据交换，逐步达到政府相关部门的数据互通互享，强化对供应商的监督管理。实现电子化政府采购从"个体经营"到资源共享的根本转变。

　　（三）突出区域联动，构建统一平台。由于"一级政府一级采购"，各地集中采购机构的隶属关系各不相同，其电子化政府采购建设各自为政，在硬件、软件的投资上造成浪费。受市场成熟环境等多种因素的影响，成都市仅在办公设备协议供货、公务用车定点保险、定点加油项目上部分区县资源共享。电子化政府采购建设应由现在的各自为政，过渡到一市、一省的区域联动，最终建成全国统一的电子化政府采购管理交易大平台。在平台建设中注重采购流程、招标成果、后期竞价机制的统一，进一步加强共享机制，在供应商基本信息、业绩、信用情况等监管方面加强区域联动。应建立起资源共享，跨部门业务协同，集政府采购政策、采购监管、采购交易、资金支付、物流配送和应急服务等功能于一体的电子化政府采购平台，实现政府采购领域的互联互通、数据共享、实时预警和全程监管。