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参与政采竞争 供应商须具备投标技巧

作者:袁作民 发布于:2012-09-10 09:30:00 来源:政府采购信息报

  商场如战场。面对市场经济条件下绝对惨烈的经济利益竞争,只有把握市场规律,在不断提升自身产品品质的同时,认真学习政府采购相关知识,做一个头脑清楚、时刻做好应对准备的供应商,才能使自己立于不败之地。

  参与政府采购活动的供应商是与采购人法律地位平等、角色地位独立的一方重要当事人,正是有了他们的积极参与,政府采购大市场才能形成。政府采购市场竞争激烈,供应商要想从中胜出,必须具备必要的投标技巧。

  供应商问题多 不研究标书最突出

  笔者从政府采购实践中发现,供应商投标时主要存在以下几个问题,需要引起足够的重视并认真加以解决,以提高中标率。

  一是不重视对招标文件的研究。有些供应商没有认真阅读招标文件的习惯,往往按照经验或者自我感觉编制投标文件,结果使投标文件漏洞百出,不能实质响应招标文件的要求,甚至还会犯一些低级的常识性失误。

  二是对参加投标人员的搭配重视不够。部分供应商认为只要把标书编好就可以了,其实在投标过程中,除了通过文字表述投标内容,供应商代表经常还需要在开评标现场回复评审专家的询问,对评审专家的一些疑问需要当面陈述。笔者多次发现,有的投标人代表要么只懂技术不懂商务,要么只懂商务不懂技术,甚至有参加投标的人员一问三不知现象,这种情况下供应商要想中标几乎是不可能的。

  三是缺乏谈判技巧。参加竞争性谈判时,有的供应商缺乏报价技巧,不明白自己产品的定位,不清楚报价时机,报价主观性过大,大搞"心理战",要么报价过高,要么报价很低,要么大起大落,弄得评审专家心中没底数、不踏实,直接影响了成交机会。

  四是对售后服务不够重视。采购人一般都很关注售后服务情况。供应商关注更多的往往是产品品质说明,对于售后服务措施、维护保养、维修收费、故障响应、备品备件情况等不是很在意,结果经常在这些环节丢分,并因此丧失中标机会。

  五是不清楚如何维护自己的合法权益。有的供应商对评审结果有意见或不理解,心中有疑惑,但又不敢过问,生怕问错了会承担什么责任。还有的供应商尽管对评审结果不满意,也不敢发出不同声音,心中不快却自认倒霉,输得糊里糊涂,不清楚自己在政府采购活动中拥有哪些合法权益。

  明晰技巧和权益 做好应对准备

  供应商在参与政府采购活动时应做的工作有很多,大概包括以下几个方面。

  一是认真研读招标文件,熟悉采购需求和投标要求。招标文件是采购代理机构代表采购人向供应商发出的要约,其中包含了大量的信息,一般有采购货物的基本情况、投标须知和要求、合同主要条款等方面的内容。投标人收到招标文件后,必须组织相关人员认真研读招标文件,只有吃透精神和掌握要求,才能按照招标文件的要求作出实质性响应。对不明白的问题要做好记录,在投标之前提出询问,都能够得到答复。

  招标文件对采购货物的技术要求表述得最为复杂和明细,有的概括性描述不一定符合供应商产品的实际情况,投标人发现后应该进行分析说明,这是投标的主要内容。

  投标人对于投标须知和要求也不能忽视,必须按照招标人的要求进行准备,特别是必需的资质文件,投标保证金,投标、开标、答疑的时间地点、评标办法等,都需要进行认真研究,不打无准备之仗。

  投标人对招标文件的熟悉程度直接影响编制投标文件的质量。从采购实践看,有的供应商对招标文件重视不够,没有弄清楚采购要求,或是理解上有偏差,结果导致投标失败,这些情况都需要引以为戒。

  二是要精心制作投标文件,对招标文件必须作出实质性响应,合理报价。投标文件是对招标文件所作的书面响应,大多数供应商能够按照招标文件的要求提供相应的文件,作出实质性相应。但是有的供应商,对于一些细节上的要求,如法人代表的签字盖章、文件的装订顺序,必须提供文件等常常忽略,很容易被评审专家认定为不合格投标。

  投标文件允许有不完全响应的内容,但投标文件提出的补充方案,一定要做出特别说明,不可遗漏。对于其中的正负偏离情况,都必须给予合理解释,重点阐述不同方案的优势所在,因为投标人对货物的质量技术优势有绝对发言权,有许多案例就是因为说明不清而丧失机会。

  投标文件在满足采购实质性需要的前提下,对于分值在30%~60%的价格因素,一定要充分考虑各种影响因素,在不违背报价基本常识的情况下,确定所提报货物的品质与价格定位,克服盲目报价,这些都是招标采购报价的大忌。只有确定合理的报价范围,才能赢得机会。

  三是要合理搭配投标(谈判)人员,技术、商务、谈判人员缺一不可。对于供应商而言,确定合适的投标(谈判)团队非常重要,但在实际工作中却没有引起供应商的足够重视。在以往的采购实例中,参加招标活动的投标人员由于不懂技术或表达能力欠佳,说不清自己产品的优势所在,解释不明白其中的工作原理和构造;要么恶意诋毁其他品牌产品,通过比较介绍自己产品的优势,结果陈述不到位。还有的商务人员做不了主,谈判时对于让价没有浮动权利。因此,对于每一次投标(谈判),供应商都必须配备具备技术、商务、谈判能力的团队,只有大家同力协作,才能提高中标成交的概率。

  四是要重视售后服务承诺,一诺千金,有诺必行。常言道:三分产品,七分服务。可见现在的货物采购从某种意义上说,在采购产品的同时也是采购服务。作为货物的售后服务工作,供应商在投标文件中明确产品质量技术标准的同时,也要利用一定的篇幅,重点介绍售后服务措施和承诺,从专业的角度,阐述售后服务措施和配备,包括货物质量保质期限、故障排除响应时间、维修维护费用、备品备件收费等采购人非常关注、关心的内容,如果不能够提供令采购人满意的服务,在某种意义上说,就丧失了一半的机会。

  五是要熟悉采购法规知识,切实维护自身的合法权益。《政府采购法》赋予了供应商在政府采购中质疑、投诉的权利,这些权利是供应商保护自己的"尚方宝剑",学会运用法律武器维护自己的权利是现代社会的主流方向。因此,供应商除了努力做好投标准备之外,对于自己感到迷惑不解的情况,要毫不留情地予以质疑,对肯定影响中标结果或当事人权利的,也要敢于投诉,有关部门是必须认真对待、做出答复的。对该回避的评审专家,有权要求其回避。

 

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