党的十八大将生态文明建设写入党章，把生态文明建设放在突出地位，努力建设美丽中国，实现中华民族的可持续性发展。政府采购应当进一步提升政府采购的政策功能作用，积极有效地发挥政府采购的政策功能，树立全生命周期的理念和思想，把全生命周期理念纳入政府采购文化中。

　　新理念符合可持续发展要求

　　生态文明建设源于可持续发展理论，可持续发展是一种注重长远发展的经济增长模式，是指"既满足当代人的需求，又不损害后代人满足其需求能力的发展"，也即经济、社会、资源和环境协调发展，它是科学发展观的基本要求之一。可持续发展还意味着维护、合理使用并且提高生态自然资源基础，这种基础支撑着生态抗压力及经济的增长。地球和生态系统也具有全生命周期，我们不能仅仅关注当前利益，而忽略地球和生态系统全生命周期的后续影响。

　　可持续发展与全生命周期理念也有着内在的联系：

　　树立全生命周期理念和理念对可持续发展有促进作用。全生命周期理念和理念致力于控制全生命周期内的成本（资源的消耗量），不仅仅关注和实现某一个角度的成本（如目前更多的是关注购置成本）最优，而时关注和实现全生命周期成本（包括社会成本和环境成本等）最优。资源的消耗体现在全生命周期成本上，全生命周期成本减少了，资源的消耗量机会降低，这样就能保护生态。

　　可持续发展思想对全生命周期理念具有指导作用。可持续发展思想强调资源和能源的节约，强调生态环境的保护，强调社会经济的可持续发展，这与全生命周期的理念具有一致性。

　　可持续发展的内在要求指出了政府采购未来的发展方向：关注绿色生态产品的采购。可持续发展思想为全生命周期内各阶段提供了一系列指导原则和措施。如基于可持续发展理论提出的节约能源、绿色设计、循环回收利用、尊重当地生态系统与文化脉络等原则为全生命周期理念提供了理论指导。可持续发展思想与将环境成本和社会成本引入全生命，并追求全生命周期成本最低的全生命周期理念是吻合的。

　　成本控制是对循环经济的实践

　　我国从20世纪90年代就引入了关于循环经济的思想。循环经济本质上是一种生态经济，倡导的是一种环境和谐的经济发展模式。

　　所谓循环经济，是指在生产、流通和消费等过程中进行的减量化、再利用、资源化活动的总称。循环经济注重环境保护，内涵特别丰富，如在全生命周期内要减少原材料的消耗、选用能够回收再利用的材料；在简化包装的同时，也要做到可以回收再利用；对于有毒有害的废弃物进行及时的环境无害化处理；尽可能地使用绿色能源；等等。循环经济是全生命周期理念的理论基础，全生命周期成本控制是循环经济理论的实践体现，它强调应当关注后续影响，关注资源和能源的节约，从而实现循环经济模式的转变。

　　基于可持续发展和循环经济的要求，从环境保护和绿色生态的观点出发，全生命周期理念以满足当代人需要而又不损害未来各代人需要的可持续发展观为指导，以环境与生态保护、循环经济为基础，以生态学和生态经济学的系统方法来覆盖全生命周期的内涵和运行过程。

　　政采各方应关注全生命周期理念

　　引入全生命周期理念既是一种观念，也是一种文化和手段。作为一种观念，政府采购参与主体（监督部门、集采机构、采购人、评审专家）都必须树立全生命周期的信念，不仅仅关注和实现某一个角度的成本（目前仅关注产品的购置成本，忽略后续成本）最优，而应该关注和实现全生命周期成本的最优。作为一种手段，政府采购参与主体（制造商、供应商）应当关注全生命周期成本影响因数，确定产品的全生命周期成本控制措施和手段，不仅要关注产品的功能和质量，而且要关注产品全生命周期成本中的生态影响，提高生态产品的生产能力，提高产品的全生命周期竞争力。作为一种文化，政府采购应当将全生命周期理念纳入采购文化建设，让全生命周期理念和理念深入人心。文化建设是保障全生命周期理念能否实施的关键。

　　当前人类社会面临着资源严重短缺，环境污染严重、生态系统退化的严峻形势，这些都将制约着人类社会、经济和文化的可持续发展。建设生态文明是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计，政府采购必须把生态文明建设放在突出地位，我们要树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明和全生命周期成本控制的理念，努力建设美丽中国。