分块指导基层政采可双向受益
近期,为了加强对基层政府采购监督管理部门的业务指导,一些省份安排省级政府采购监管部门主要负责人对各设区市进行"分块"指导。
具体而言,就是按照"相邻几个设区市划为一块"的原则,将本省各设区市分为若干"块",省级监管部门的几位主要负责人各负责其中一"块"。当一市举行年度政府采购工作会议或相关培训活动时,便由"联络"该市的负责人带队,临时组建一支包括省监管部门负责人和相关专家等的业务指导团队,到该市指导政策法规学习,并深入了解基层的工作难点和遇到的问题。
在这个过程中,对于市县两级工作人员所提出的问题,业务指导团队能在会上给予答复的便当即答复;一些较为复杂、无法立即答复的问题,则由相关人员记录下来,待回到省里研究之后再予答复。
笔者认为,这样的工作方法把解决基层政府采购实际问题与宣传贯彻政策法规有机结合了起来,既在实践中深化了对理论的理解,又在理论指导下解决了实践中的问题,在增加市县两级工作人员学习政策法规效果的同时,也进一步提升了省级监管部门解决实际问题的能力,可以说达到了双向都受益的双赢效果。
特别是对于一些人员调动较为频繁、单位分管领导重视不够的基层单位,这样做可以很好地弥补有关部门和领导对政府采购工作人员指导上的不足;对于一些距离省会较远的设区市而言,也增加了其与省级监管部门当面进行沟通的机会。
但值得注意的是,在运用这一工作方法时应确保其实际效果,避免流于形式。在具体实践中,省级监管部门负责人应当用心聆听一线的声音,让基层人员体会到上级真心实意的帮助;同时,市县政府采购工作人员也要敢于"露丑",积极反馈问题。只有双方真正把这件事落到实处,才算"不枉此行",也才会取得应有的效果。
笔者建议,在这种省与设区市进行的有关政府采购的互动活动中,应适当增加"提问"环节的比重,鼓励市本级、各区县归纳各自的问题,并在会前对汇总的问题进行归集,以方便省监管部门提前做好准备,在开会时有针对性地进行指导。
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