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应重视投标人须知前附表

作者:马正红 发布于:2012-12-07 10:02:00 来源:政府采购信息报

  招标文件中一般包括投标人须知一章,该章中有投标人须知前附表。 投标人须知前附表不但载明招标项目的一些基本信息,如招标人的名称和地址、招标项目的性质、数量、实施地点和时间以及获取招标文件的办法等事项,还载明招标文件中重要的核心内容。投标人须知和投标人须知前附表是招标文件的组成内容,对投标人来讲很重要,绝不可掉以轻心。

  投标人须知前附表的内容

  招标要求在投标人须知前附表中一目了然,投标人须知前附表有以下作用:一是将投标人须知中的关键内容和数据摘要列表,起到强调和提醒作用,为投标人迅速掌握投标人须知内容提供方便,但必须与招标文件相关章节内容衔接一致;二是对投标人须知正文中的核心内容在前附表中给予具体约定,也可以弥补投标人须知正文的未尽事宜。三是对投标人须知的修改、补充和摘要,当正文中的内容与前附表规定的内容不一致时,一般以前附表的规定为准。

  投标人须知前附表一般包括资金来源、采购人、投标资格条件、现场踏勘、招标范围、分包与合同履行、合同计价、计划工期、质量要求、投标有效期、截标和开标时间、评标办法等有关内容。

  前附表关系投标能否成功

  投标人须知前附表不应该只成为投标人获取基本招标信息的文件,而且是投标能否成功的前提,并起到引导合同履行的作用。投标人须知前附表中关于招标范围、工期、资格条件、质量要求的内容也可能是投标人需要响应的实质性内容,如果投标人不响应就会判为无效标,招标范围、工期、质量要求等作为合同的主要条款,对双方也具有合同约束力。在投标人须知前附表中的投标有效期,它不仅在招标中起着至关重要的作用,同时也将对合同履行产生影响。投标人须知前附表对合同计价的描述是能否依据合同进行项目计价的前提条件,是建立合同计价体系的起点。投标人须知前附表中的踏勘现场要求是招标人邀请投标人对工地现场和周围的环境进行考察,以使投标人取得编制投标文件所需的第一手材料,同时招标人有可能提供有关现场的材料和数据。

  如果对现场勘察和摸底掉以轻心,就会带来合同履行的风险。投标人须知前附表中关于分包与合同履行的规定,对履行效果也有着直接或者间接的影响。投标人如果拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分包,应符合投标人须知前附表中对是否允许分包以及允许分包的内容要求、金额要求、接受分包的第三人资质要求等限制性条件。

  因此,投标人须知前附表不仅仅是投标人了解采购项目和进行投标的基础性文件,而且会对投标能否成功和合同履行产生影响。投标人不能只把它当作提供基本信息的说明,而应相当重视其说明和要求,尽量避免因为忽视投标人须知前附表而给投标或合同纠纷埋下隐患。

  附:投标人须知前附表内容

序号

  

说明及要求

1

项目名称

 

2

项目地点

 

3

项目规模

 

4

承包方式

 

5

招标范围

 

6

工期要求

 

7

质量要求

 

8

投标人资格要求

 

9

投标有效期

 

10

投标保证金

 

11

投标人提出问题的截止时间

 

12

招标答疑会

 

13

踏勘现场

 

14

履约保证金

 

15

投标文件份数

 

16

投标文件递交地点及截止时间

 

17

开标

 

18

计价方式

 

19

评标方法和标准

 

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