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全程一体 推进政采电子化

作者:王 琪 发布于:2012-12-26 11:55:00 来源:政府采购信息报

  政府采购电子化建设是一项涉及面广、技术性强、社会关注度高的庞大系统工程。它不仅是对传统政府采购方式方法的变革,更是对政府采购管理制度、操作模式的重大改革,需要对现行政府采购的管理理念、工作职能、机构性质等一系列问题进行重新定位和厘清。电子化的本质是一项重大的政府采购制度改革。

  规范化是前提 一体化是基础

  政府采购电子化的前提是规范化。政府采购电子化建设的过程,实质是政府采购制度变革和流程重组再造的过程。没有对政府采购基本业务和操作流程的统一规范,以及对相关开发技术、数据接口、业务要素的标准化和规范化,就不可能有信息化。标准化、规范化的实施是电子化建设坚实的基础。

  政府采购电子化的基础是一体化。这包括网站平台的一体化、信息系统的一体化、基础资源的一体化、技术标准的一体化和服务体系的一体化等,从而减少"信息孤岛"现象,实现信息数据的共享。

  有效性是电子化优势

  政府采购电子化的优势在于有效性。通过政府采购信息管理平台,对每一个政府采购项目及其采购交易过程进行精细化管理,可以让政府监管部门和所有采购当事人随时、随地、方便地查询到项目采购情况和结果,并可对采购项目实现科学、有效的管理,为科学决策提供翔实的基础信息数据。比如,财政部门、采购机构和采购单位通过信息化管理系统可以随时掌握:今年预算安排了多少采购项目,多少已经执行、多少没有执行,已经执行的采取什么采购方式,有哪些供应商参与,最终成交金额是多少,节约预算金额有多少,有多少已经支付、多少没有支付等情况,一目了然,有利于科学理财。没有电子化,要精确掌握每个单位的每一个项目的具体采购情况是不可想象的。

  全程管理是电子化核心

  政府采购电子化的核心是全程管理。政府采购电子化的重点是要搭建一个虚拟的"网上政府采购市场",实现政府采购业务的电子化处理,并对采购交易全程的各个环节、各种资源信息进行电子化管理。其精髓是突出强调了政府信息的可获得性,采购过程的公开和透明性,交易的规范性,以及监管部门、采购机构与采购双方的及时回应互动,改变了传统的采购组织形式,从而提高采购效率和政府服务水平。

 

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