在2012年6月29日财政部主办的纪念《政府采购法》颁布十周年暨系列宣传活动启动仪式上，财政部党组成员、副部长王保安强调，社会建设的加快，客观上要求进一步强化政府采购的社会功能。

　　笔者注意到，在此前的相关文件与会议中，政府采购社会功能被单独提出并不多见，以往业界听到的更多是政府采购的政策功能。

　　翻阅《政府采购法》，其中第九条规定：政府采购应当有助于实现国家的经济和社会发展政策目标，包括保护环境，扶持不发达地区和少数民族地区，促进中小企业发展等。这条规定即是政府采购政策功能的法律来源。

　　仔细研读不难发现，《政府采购法》所讲的政策功能，包括经济与社会两个方面，而其中列举的几点以及之前较多关注的方面，则多偏重于经济领域。因此，王保安强调政府采购社会功能，可以说是对以往业界关注侧重面的一个调整。

　　笔者认为，强调政府采购的社会功能，与近年来国家发展形势以及政府管理理念的转变密切相关。近些年来，伴随着经济稳步增长的良好势头，转型期的中国社会出现了一些亟待解决的问题，如收入分配格局有待调整、民生事业须加强、社会公共服务发展滞后等。

　　在这种情况下，政府采购强调社会功能，乃是其适应社会发展大势和公共财政支出结构调整趋势的表现；同时，在近几年来政府采购支持中小企业发展、扶持民族产业、促进节能环保等政策功能得到一定发挥的情况下，适时强调其社会功能，也是对"十二五"规划建立健全基本公共服务体系、加强和创新社会管理、推动文化大发展大繁荣的有力回应，体现了政府采购实践与国家大政方针的高度一致性，以及政府采购制度设计的与时俱进。

　　笔者建议，各级政府采购监管部门与集中采购机构应认真研究这一最新动态，并在规划各自工作时适当加入这方面的考虑，发挥好政府采购的社会功能。

　　其中，财政部门首先要结合政府工作总体部署中关于社会发展的部分，合理分解出政府采购的相关任务目标。当然，最关键的还是要注意"把钱花在刀刃上"，真正做到"急群众之所急"，通过政府采购的导向作用，引导更多企业和相关组织参与到为民服务的事业中来。