《十年改革人与事》征文获奖作品:引领我们的一面旗
作为财政厅局的一把手,分管预算处、人教处很常见,而由财政厅党组书记、厅长直接分管政府采购管理处在全国财政系统却非常的少有。
2009年9月,我们处--云南省财政厅政府采购管理处的一位分管厅领导挂职期满回原单位后,便由我厅党组书记、厅长陈秋生同志直接分管。他践行着创先争优活动中中共云南省委号召的 "领导干部一面旗",并引领着我们政府采购管理处全体干部不断地开拓进取。
依法办事与开拓创新相结合
陈厅长倡导与时俱进的思想和理念。他指出,随着政府采购制度改革的不断深入,云南省财政厅将把严格依法行政、依法办事放在首位,贯彻好现行的法规政策,尤其是在贯彻落实《政府采购法》的基础上,执行好2009年《国务院办公厅关于进一步加强政府采购管理工作的意见》,这是云南省财政厅政府采购监管部门今后工作的一个基本方向。同时政府采购管理工作要坚持与时俱进、开拓创新,按照建立责任政府、法治政府和"阳光政府"的要求,继续公开透明地推进政府采购的管理工作。
陈厅长不仅要求熟悉业务,还要求有政治敏锐性。面对云南省百年不遇的特大干旱,2010年2月23日云南省委、省政府召开了全省抗旱救灾紧急动员会。第二天,陈厅长便指示我处以明传电报形式,迅速将应急政府采购措施发到了全省,特事特办。省水利厅立即用抗旱资金4000万元以单一来源的方式采购了200辆运水车,用于解决灾区饮水困难。昆明市安排了4440万元,昭通、楚雄等州市也安排了上千万元的资金,按照明传电报要求,迅速采购了抗旱救灾物资。应急采购措施受到了省政府一位副省长的批示表扬。
严格履职 扩大规模
陈厅长对我们讲,《政府采购法》赋予了财政部门监管职责,如果不履责,就是缺位,并督促我们按照国务院文件要求"坚持"应采尽采",进一步强化和实现依法采购"开展工作。在陈厅长直接指挥和强有力的协调下,经过不懈努力,将长期游离于政采管理之外的许多项目纳入了范围,并实施了公开招标。通过各级财政政府采购监管部门的共同努力,全省政府采购规模不断扩大。2011年云南省政府采购规模达247.9亿元,较2010年的196.4亿元增长26.2%,节约资金21.7亿元,节约率达到8.1%。省级采购规模为155.3亿元,比2010年增长32.1%。在2011年进行的全国政府采购信息考评工作中,云南省位列全国财政系统报表统计先进单位第一名,自2009年以来连续三年获得财政部通报表彰。
在开展创先争优活动中,陈厅长领导我处进行了探索和创新。将财政资金支付的保险项目纳入政府采购,从2009年11月起逐步对公务用车、意外伤害校方责任、森林火灾财产损失、种植业、养殖业等保险项目进行了公开招标、并采取国库直接支付保费给中标的保险公司;2010年1月起,实行了省级单位政府采购计划网上申报、网上审批,网上自动随机抽取评审专家等,大幅提高工作效率。2010年11月积极探索以中小企业在政府采购活动中取得的中标资格,来获得银行相应的贷款额度,为我省中小企业提供了一个融资平台和渠道,此项措施受到了财政部书面表扬和省政府领导的高度评价。2010年12月按照云南省政府、省监察厅的要求,圆满完成参与筹建省级公共资源交易中心的工作任务,并出台政府采购项目进场交易规则。
营造良好工作氛围
陈厅长经常教导我们,要筑牢廉洁防线,拒腐防变。要认真学习《中共财政部党组关于认真贯彻执行〈中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则〉的通知》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》,结合云南省政府推行的效能政府四项制度要求和厅政府采购监管工作实际,制定采管处工作人员的行为准则。
一年半时间的分管,历历在目,仿佛就在昨天,厅长办公桌上的《政府采购法律法规汇编》被他用红笔、蓝笔、黑笔画满了一道道杠杠;处里呈报的材料他认真审阅、逐字斟酌、整句推敲;当我们监管工作遇到阻力和困难时,他总是为我们鼓劲,并出面协调,为我们扫清工作障碍;在开展创先争优活动中,他指导着我们支部和他分管的另一处室支部共同学习交流;全国人代会期间,对于《政府采购信息报》记者采访他的请求,他总是要从百忙中抽出时间接受面对面的采访,谈云南省财政厅政府采购监管思路,谈政府采购在预防和惩治腐败体系建设中的作用,谈贯彻财政部谢旭人部长提出的科学化、精细化管理的政府采购电子化建设……
旗帜风范引人前行
至今他依然重视、关心、支持着政府采购管理事业,为我处增配了多名处级干部和工作人员。在厅长办公会上,专门留出时间,让我处介绍政府采购的相关政策规定、开展监管工作遇到的困难,以取得其他处室的理解、配合和支持,形成合力……
陈厅长确实就像一面旗,依然引领着我们政府采购管理处10人的工作团队。他的言行举止,让我们感动,也激励着我们在本职岗位上更加奋发努力、再创佳绩,为《政府采购法》颁布十周年献礼。
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