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举行质证会促公开最大化

作者:刘跃华 发布于:2013-02-02 09:12:00 来源:政府采购信息报

  对于大多数行业来说,要想实现公平公正,首先必须要公开。政府采购也是这样,要想采购活动获得公平的结果,一是应将招标文件"晒"出来,接受广大供应商的"检阅";二是聘请专家集体"会诊",与参加投标的供应商一起"解剖"招标文件。

  日前,某市政府采购中心接到一项网络平台建设采购任务,该项目预算超过300万元。采购中心按照采购人提出的需求编制完成招标文件,然后随机抽取相关专业的评审专家对招标文件进行论证审查,然后在指定媒体上发布招标信息,有10多家供应商前来购买招标文件。

  在即将开标前,有供应商提出质疑,认为招标文件中的资格条款、技术参数存在明显的歧视性和倾向性。采购中心遂向监管部门提出申请,将招标文件"晒"在网上并接受供应商质疑,得到了监管部门的首肯。

  在"晒"招标文件的同时,采购中心为了争取主动权,经过研究后打算举行评审专家、纪检部门、监管部门、采购人代表、潜在投标人共同参与的"质证会"。

  笔者认为,举行"质证会"是一种公开化程度非常高的听取意见、修改招标文件的有效手段,是集中采购机构化解矛盾的科学办法和服务公众、取信于民的有效途径。其首要特点是效率高。政府采购相关各方共聚一堂,分别站在各自的角度发表看法,将质疑事项摆在桌面上探讨,把问题充分公开,让纪检和监管部门站在依法办事的角度,投标人站在提供项目产品能力的角度,评审专家站在资质、技术条件是否存在歧视性、倾向性的角度,一一发表见解,问题肯定能得到解决。

  特点之二是程序严谨。"质证会"开始前,采购中心通过发短信、打电话向所有购买招标文件的潜在投标人发出开会信息并征得回复意见,确保大多数供应商能够按时到会。在"质证会"正式开始前,为了防止评审专家与供应商有关联,采购中心向所有投标人代表提出评审专家回避请求,也向评审专家提出自动回避请求,在确保无误的情况下才开始会议。在答复质疑前,仿照法庭"合议庭"形式,评审专家组和采购人代表闭门独立对质疑问题一一进行讨论,在统一意见后方对到会供应商宣布答复结果。

  特点之三是服务热情。参加"质证会"的评审专家本着科学、严谨、负责的态度和客观、公正的原则,不仅对质疑函中的问题逐一作出答复,同时还一一解答了供应商提出的新问题,让供应商心服口服。

 

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