"忧患意识不能忘。"这是总后东北军用物资采购局（下称"该局"）党委领导班子牢记心中的使命。强烈的忧患意识，让他们在军队物资采购改革的征程上时时刻刻居安思危，未雨绸缪。

　　关键时刻顶得上

　　新世纪里，随着我军使命任务的不断拓展，军事斗争后勤准备的不断深化，采购机构担负的物资采购保障任务趋向多样化。这个变化让该局党委"一班人"不得不心生一"忧"--关键时刻能不能顶得上？

　　2003年4月，"非典"肆虐期间，该局连续三次接到上级指令，要求迅速采购一批野战急救车和卫生防疫车，并根据"非典"疫情的救治需要进行改装。这是一项该局历史上前所未有的应急采购任务。他们迅即派出有关人员赶赴承制单位，当天就组织厂方完成了战储的6台野战急救车和4台卫生防疫车的整修维护，并连夜组织车队火速送往小汤山医院。接下来的一个多月，他们又督促承制单位全力以赴投入应急生产，要求"人停机不停"，24小时轮班作业，最终提前完成了后续的应急采购任务，受到总部机关的高度评价。

　　事后，他们并没有庆功，而是把所有心思放在一个问题上：这次突如其来的应急采购任务，无论是数量还是品种都不算太多，顺利完成是理所当然的。可未来战争对物资的需求是无法预见和不可估量的，我们能保证一直像这次一样得心应手吗？

　　不久以后，他们就积极着眼军事斗争后勤准备，组织人员总结应急采购经验，并在该局战时物资应急采购和保障预案的基础上，提出立足东北地区构建军民一体化应急采购保障体系的构想。经过连续几年的努力，该局已与驻地政府经济动员部门、政府采购中心达成采购协作关系，与70多家后勤装备承制单位建立战略合作伙伴关系，与30多家重点合作企业签订应急采购协议；录入1000多家企业和100多名专家信息，利用采购网初步与东北地区有关国防动员机构形成保障资源共享；制定了以1个总体预案为框架、10个实施方案为支撑的"1+10"军队物资应急采购预案体系，并进行了多次检验性演练。

　　军队物资采购一般被称为"后勤的后勤"，但现在该局也不甘居"后"，在重大行动中同样冲得上去，同样扮演重要角色。

　　利诱面前不动摇

　　物资采购，在很多人眼里是一份"肥差"。业务人员长期与市场打交道，手中掌握选择供应商、出厂验收等权力，难免受到形形色色的诱惑。该局党委的第二"忧"正源于此--利诱面前能不能抗得住？

　　依法采购是军队采购的生命。该局党委"一班人"深知，全军大刀阔斧地搞采购制度改革的重要目的之一，就是防治腐败，"上级把物资采购任务赋予采购局，是对我们的信任，绝对不能在采购中出问题。"

　　以往，军队物资采购机构通常把采购任务按物资类别进行部门和人员分工，一项采购任务从头到尾均由承办部门有关人员全程操作。这种"一竿子插到底"的做法，缺乏严密的监督制约，很容易产生随意行为。2004年底，该局试行采购业务分段管理机制，把采购程序分成受领任务、招标谈判、合同管理、质量管理、储存发运、价格审核等几段，分别由各业务部门实施，并且纪委参与采购全程实施监督。这样就把采购人员与供应商之间的关系由传统的"一对一"变成了"多对一"，内有制约，外有监督，能够大大减少违纪行为的发生。然而，新机制涉及一些部门的利益调整，推行之初遭到很大的质疑和压力。在机制试行过程中，该局紧密联系采购工作实际，及时制定对策措施，不断优化部门分工和工作流程，并制定了24项配套业务制度，进一步规范了采购活动。

　　这项改革受到总后首长和机关的关注。2009年8月，总后勤部颁布《总后勤部直属军用物资采购局物资采购业务工作规则》，标志着采购业务分段管理机制开始向其他物资采购机构推广。

　　采购改革十年来，该局没有出现一起有效投诉问题，没有发生一起违规违纪问题。2006年和2011年连续两次被表彰为全军物资采购改革先进单位，2008年被评为全军预防职务犯罪工作先进单位。

　　采购质量过得硬

　　"质量是军事斗争后勤准备的首要问题。后勤装备质量不过硬就是一堆废铁，战时就可能付出血的代价！"时任总后勤部部长廖锡龙的一席话振聋发聩，让该局党委备感责任重大，也有了第三"忧"--采购质量能不能过得硬？

　　要确保配发部队的后勤装备质量合格，最好的办法是用制度防范，从源头把关，而不是发现问题后再整改。这是该局在多年采购工作中总结出的经验。为此，他们组织人员结合实践经验，制定了质量检验验收、质检工作程序、质量分析、质量问题处理、采购责任追究等一系列质量管理制度，使得每一个环节都有章可循、有据可依。为把好采购质量的头道关，他们采取理论学习、廉政教育、岗位练兵、参观学习、驻厂锻炼、以老带新等方式，在实践中打造出了一支政治过硬、素质过硬、技术过硬的质检队伍。

　　在国庆60周年大阅兵上，后勤装备首次亮相，向世人展示了我军后勤装备建设的辉煌成果。受阅后勤装备方队共有5个品种20台装备，其中就有4个品种16台装备是该局采购的。在受领采购任务时，全局上下深感使命光荣、责任重大。"一定把质量最好的后勤装备送到首都！"该局的承诺掷地有声。为了不负总后机关领导的重托，他们确立了以质量极品为核心的采购方针，全力以赴严把质量关。精选承制单位后，他们派出质检人员驻厂全程监控，从原材料入库开始，紧抓重要件和关键工序的质量监控。局领导先后五次赴北京、重庆等地组织质量巡检，督导承制单位落实质量保证措施，并针对发现的问题，现场召开质量分析会，协调解决了大量技术改进和质量控制方面的问题。出厂验收时，他们超常规地采取承制单位自检、采购机构与科研单位联检、专家会检等多种方式，进行多重检验，层层把关。

　　"十·一"那天，当看到付出诸多心血采购的后勤装备缓缓驶过天安门广场，成功接受祖国和人民的检阅时，他们心中的石头落了地。

　　后续服务跟得上

　　科技含量越来越高的后勤装备配发部队后，由于官兵不会用、不会管、不会修而导致装备损坏，丧失保障力，引发了该局党委的第四"忧"--后续服务能不能跟得上？

　　1998年，该局在组织接装培训时，偶然从一名参训战士口中得知这样一件事：西藏军区某连的一口高压锅仅仅因为皮圈损坏，导致整个连队连续好几个月没吃上熟饭。这个情况让他们感到震惊。随后，他们进行了一次调查。反馈结果让他们忧心忡忡：由于大多数后勤装备未列编，难以定人、定装、定岗，不少部队缺乏管理、操作人员，装备只能闲置；有的操作人员不会操作或不按规程使用，导致一些后勤装备损坏；有的部队装备出了问题不会修，也不知道找谁修、到哪里买配件，而厂家和维修机构也不能及时获取部队装备使用和维修的有关信息。

　　虽然上级没有要求采购机构负责后勤装备采购以后的服务工作，但作为连接机关、企业、科研单位和部队的桥梁，该局主动为部队实施后续服务。从此，他们率先在物资采购机构中主动为部队用户提供信息咨询、技术培训、维修服务、配件供应等后续服务。十多年来，他们先后组成50余支服务队，上高原，下基层，走边防，登海岛，行程40多万公里，为600多个团以上单位上门服务，改装和维修各类后勤装备2万余台（套）；举办培训班140多期，培训技术骨干1万多名，以优质的后续服务实现了"保障有力"，深受部队用户欢迎，得到总部首长、机关的肯定。