就地抽专家 高效做政采
在不少政府采购会议现场,我们都能听到一些人分析政府采购制度需要完善的方方面面,呼吁有关部门努力去推动、尽快去完善。没错,我国的政府采购制度是需要不断健全和完善的,但有的人表达的诉求却不符合实际。
例如,在某中央单位组织的系统内部座谈会上,就有二级预算单位的从业人员向上级单位负责人表示:"抽专家是我们目前比较困惑的一个问题,我们属于中央单位,但又不在北京,不可能去财政部抽专家,即便是去财政部抽专家也不一定有人愿意来。在地方抽吧,一方面是找不到法律依据,另一方面还得找关系。财政厅管专家库那个人正好是我的朋友,所以每次抽专家都得我出面,让其他人去抽都不愿意去,说人家凭什么给我们用……"
上述这位人士发表的言论说明他显然不熟悉政府采购相关规定。财政部去年出台的《关于进一步规范政府采购评审工作有关问题的通知》中已经明确,中央驻京外单位可以从所在地市级或其上一级财政部门专家库中抽取评审专家,所在地市级或其上一级财政部门应当予以配合。该通知已经给予中央驻京外单位抽取专家很大的自由,中央驻京外单位想要在其所在地市级和上一级财政部门抽专家都可以,根本就无需去"讲关系",财政部门理当予以配合。
在很多地方都未建立远程评标系统的情况下,笔者建议,中央驻京外单位最好是选择就地抽专家,到上一级财政部门或财政部抽专家会增加采购成本,对于一些很小的项目来说,这是十分不值的。当然对于一些采购金额比较大且潜在投标人又只有本地企业的项目,为了避免本地专家与潜在投标人达成私下交易而影响采购活动公平的,则更宜选择到上一级财政部门或财政部抽专家。就是当本地专家库中相应专业类型专家不足时,为了保证评审的质量,也可以优先选择到上一级财政部门专家库中去抽取,而不是在社会上随便找个稍微有点懂的人当专家来凑数。
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