《如何做好项目委托》：科学设置条件 全面审核标书
作者：堵杏华 发布于：2013-11-18 09:49:00 来源：政府采购信息报
采购人委托前做好了充分的准备工作，顺利完成采购项目委托，项目便进入实施阶段。在这个阶段，采购人应与采购中心（或社会代理机构，下同）进行沟通协作，详细了解采购方案，科学设置资格条件，全面审核招标文件，充分履行自身义务，有效行使自身权利，高效完成招标文件制作和开评标工作。
在了解采购方案方面，项目委托至采购中心后，采购人应与采购中心工作人员建立友好的沟通渠道，形成互相尊重、平等协作的良好氛围，就项目的实施方案充分协商，了解项目实施流程、操作程序、采购方式选择、采购进度安排、采购项目风险预测和控制等具体情况。在充分沟通的基础上，和采购中心工作人员共同制定一份切合实际的采购方案。
设置供应商资格条件是项目实施过程中的重要环节。采购人可以参考借鉴采购中心实施同类项目的资格条件设置经验，并在此基础上根据采购项目的特殊要求，规定供应商的特定条件，但不得以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。任何单位和个人不得采用任何方式，阻挠和限制供应商自由进入本地区和本行业的政府采购市场。
招标文件是采购人和采购中心发出的具有法律效力的文件。采购人必须细致审阅招标文件，可以将价格、技术、财务状况、信誉、业绩、服务、对招标文件的响应程度作为主要评分因素，依法合理设置相应的比重或者权值。招标文件规定的各项技术标准应当符合国家强制性标准，不得要求或者标明特定的投标人或者产品，以及含有倾向性或者排斥潜在投标人的其他内容。
在履行自身义务方面，采购人必须严格执行政府采购各项规定，接受财政部门的监管，尊重供应商的正当合法权益，遵守采购中心工作秩序，在规定时间内与中标供应商签订采购合同。
在行使自身权利方面，采购人要依法按照采购需要与采购中心签署委托协议；依法要求采购中心遵守委托协议约定组织采购活动；依法审查政府采购供应商资格；依法确定中标供应商；依法签订采购合同，并组织参与供应商的货物、服务和工程履约验收工作；依法可以对特殊项目实施部门集中采购或分散采购。
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