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寻找厉行节约物有所值最佳契合点

作者:李成名 发布于:2013-12-27 10:21:00 来源:政府采购信息报
  ■ 采购大家谈

  贯彻《党政机关厉行节约反对浪费条例》是当前政府采购业界的一件大事。笔者认为,可以从三个方面入手,落实党中央、国务院的要求。

  一是采用先进技术,创新完善采购组织形式。集中采购连接着政府与市场,采用电子化等先进技术手段对于规范采购行为、提高采购效率具有重要意义。业界要注重摸索电子商务市场改革方向和动态,结合政府集中采购实际,推进采购组织形式改革创新,寻找厉行节约与物有所值的最佳契合点。

  具体来说,要更加注重采购活动组织过程的公开透明,积极推行采购预算、采购需求、采购文件、采购过程、采购结果、采购合同、质疑答复、投诉处理等信息公开,确保各项信息及时、完整、规范披露,主动接受社会各方监督;要积极推动全流程电子化采购,将采购程序、操作流程和各类范本固化到电子化系统中,实现供应商报名、保证金管理、电子化评审、合同签订及履约管理等全流程标准化、规范化操作,提高采购效率,节约采购成本;要重视对通用办公设备采购结果数据的统计分析,并依托科学合理的配置标准积极开展批量集中采购;要积极采用先进的电子化技术,开展各类公务活动(含服务)定点采购、公务卡支付,利用"电子商城"、"公务仓"等手段,建立健全相关新采购形式的操作流程、报备机制、回访评价制度、电子化监控监管机制等,确保采购质量。

  二是加强合同履约监督,建立健全绩效评价机制。细化来看,要建立完善相关合同履约监管办法,明晰相关各方工作职责,健全项目回访制度和合同管理制度,对采购结果执行、合同签订、资金支付等情况进行跟踪问效评估,提高合同履约监管水平;要逐步建立健全履约评价制度,加大责任追究力度,完善政府采购诚信体系建设,促进供应商、采购人诚信履约;要加强采购队伍专业化建设,根据工作需要引入专业机构和人员协助履约验收,确保项目采购质量;要牢固树立政府采购绩效理念,重视并抓好采购质量和效益,积极开展政府采购绩效评价,对项目节支、政策效能、透明程度等进行综合、客观评价,摸索建立政府集中采购综合绩效评价体系。

  三是加强宣传培训,营造厉行节约氛围。厉行节约反对浪费需要政府采购相关各方的共同努力,并积极转为化自觉行动,这样才能打基础、管长远。具体措施是,积极开展政府采购工作宣传,及时发布政府采购法律法规、政策功能、工作成效等,积极开展针对采购人、供应商等的业务培训,注重加强政府采购法规制度和政策功能培训引导,注重扶持中小企业、购买国货等政策落实,注重引导社会进行节能产品、环保产品的生产、销售和使用,为市场树立榜样;积极做好社会关注热点、难点问题的释疑解惑工作,争取社会各界理解支持和关心关注政府采购工作,营造厉行节约反对浪费的和谐采购氛围。

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