如何全面规范军队物资采购管理
今年以来,第二炮兵物资采购站在军队物资采购改革实践中,以现有物资采购体系为依托,按照总部提出的采购需求、采购计划、采购实施、"两库"管理和监督检查"五个进笼子"要求,强化采购实施过程管理,严格把好"六道关",进一步规范采购程序,有效提升了物资采购规模效益和服务保障水平,军事效益、经济效益明显。
市场调查提供可靠依据
物资采购站针对不同采购任务要求,认真开展市场调查。对采购数量大、技术要求高以及二炮部队特需的物资,都邀请纪检部门、财务部门、主管部门和事业部门代表组成考察组,重点围绕企业实力、货源分布、供求状况、质量信誉、产品价格等情况进行市场调查或实地考察,并出具考察报告,为组织采购活动提供可靠依据。
文件编报科学合理
物资采购站根据每一次采购任务和物资技术要求认真编制采购文件,对于重大项目和技术要求高、标准不明确的采购项目,实行联审制度,确保采购文件科学合理,经批准后,报事业部门和业务主管部门审核。要求采购文件中必须明确具体的评审方法,评审标准,技术、商务等评价要素,以及供应商质疑投诉渠道等内容。
供应商选取公开公正
物资采购站按照公平公正的原则,在纪检部门全程监督下选取供应商,结果一旦产生不得更改。采用邀请招标、竞争性谈判和询价方式采购的,必须按规定从二炮或军队物资供应商库内选取供应商,要求一般采购项目不得少于5家,重大采购项目不得少于8家。采用单一来源方式采购的,供应商必须在二炮或军队物资供应商库内。所有参加采购的供应商都自愿填写《供应商承诺书》存档备案。
评审专家随机抽取
物资采购站按照随用随选的原则,在纪检部门全程监督下,最多提前一天从二炮或军队物资采购评审专家库中随机抽取评审专家,军队物资采购评审专家库无法满足要求时,经批准,从财政部评审专家库中随机抽取。评审人员组成,一般采购项目为5人以上单数,重大采购项目应为7人以上单数,其中技术、经济类专家不少于2/3。物资采购站将评审人员组成及评审专家选取情况记录并存档,并严格保密。
采购评审全程监督
物资采购项目,一般选用基准价法或最低评标价法进行评审;对技术含量高、专业性较强的物资采购项目,采用综合评分法或性价比法进行评审。评审排序结果当场公布,并由供应商代表现场签署《采购结果记录表》。评审人员严格依照采购文件明确的评审方法和评审标准,客观公正地提出评审意见并承担相应责任。评审过程中,加强评审现场管理,严格保密措施,任何人不得私下与外界联络,无关人员不得进出评审现场,评审全程录音录像,纪检部门全程监督。所有参加评审的专家现场填写《评审专家声明书》存档备案。
采购结果确定后,物资采购站与中标(成交)供应商签订采购合同草案,填写《军队物资采购合同(草案)审查单》报事业部门和财务部门审核。合同草案批准后,物资采购站与中标(成交)供应商签订正式采购合同,正本由物资采购站和供应商存档备案,副本报军需物资油料部、事业部门(单位)和财务部门备案。物资采购合同,采用统一格式文本,按照合同编号规则统一编号,采购合同及其附件应当由物资采购站和供应商加盖骑缝章。物资采购合同生效后,物资采购站全程监督检查合同履行。合同履行过程中不得擅自变更、中止或者终止。
版权声明:
本网发布内容凡注明来源为政府采购信息网/政府采购信息报的,表明“政府采购信息网/政府采购信息报”拥有其版权或已获得授权,内容形式包括但不限于文字、图片、音频、视频等。如需转载请注明来源于政府采购信息网/政府采购信息报,标注作者,并保持文章的完整性。否则,将追究法律责任。
其他来源稿件,本网已标明出处及作者,转载仅为信息分享,如涉及版权等问题,请相关权益人及时与我们联系。