财政部要求，当前和今后一段时期，深化政府采购制度改革，在制度目标上要从注重节支防腐向实现"物有所值"转变。

　　从功能上讲，政府采购不仅能够节约财政资金，也是为了预防腐败，还承载着一些社会、政策功能，比如促进中小企业发展、扶持少数民族地区和欠发达地区、保护环境等。

　　从数学角度看，节支率是实际支付资金占预算资金之比，其高低不仅取决于成交价格，还受到政府采购预算编制是否实、是否细的影响。随着预算编制越来越科学、细化，政府采购节支率会越来越低。很显然，用节支率考核政府采购工作成效不是十分科学。

　　从国际惯例看，英国实行政府采购制度已经有200多年的历史，其核心原则就是要求"物有所值"，每次采购不只看价格，还要进行综合评价。也就是说，不仅要评价采购商品和服务的价格、性能，还要评价其运行、维护成本，以及采购结束后对环境、健康、安全的处置成本等。

　　从法理上讲，投标价格不得低于企业成本。高于成本价的最低价招标在实际操作中被广泛应用，并体现出一些优势。例如：操作简单，谁报价低谁中标，能节省各环节的费用；能引导企业通过激烈竞争来降低产品价格；等等。但选择最低价中标也暴露出一些问题，除了诱导恶性竞争，出现"劣币驱逐良币"现象，还容易导致采购质量与服务下降。

　　我国政府采购改革已进入深水区，不仅要算经济账，还要算社会账，要从"少花钱"向"花得值"转变，追求采购质量、价格、效率等核心要素平衡，确保政府实现有关经济社会政策目标。