笔者工作在基层政府采购一线，十分关注政府采购限额标准的划分问题。限额标准过低，小额零星采购就会增加，采购成本就高，采购效果就差；反之，单位自行采购越多，就越不能发挥政府采购的规模优势。

　　制定科学、合理的政府采购限额标准，对指导工作实践意义重大。对于笔者所在的经济欠发达县来说，由于金额小的临时、零星采购项目较多，既难以编制操作性强的政府采购预算，又难以推广批量集中采购。如果限额标准过低，肯定会增加采购成本，采购质量也无法保证。

　　在实际工作中，笔者经常遇到几万元或者十几万元的采购项目，即使采用询价方式，也要聘请多名专家组成询价小组。笔者所在县财政部门还没有建立政府采购专家库，只能从上级专家库抽取专家，这样会明显增加采购费用，采购单位自然难以满意。

　　笔者建议，政府采购限额标准不应过低，不能单纯追求采购规模，要重视采购成本和经济效益。对能实施批量集中采购的项目，可以降低采购限额标准；不能实施批量集中采购的项目，则可适当提高限额标准。同时，集中采购机构有能力做好的采购项目，一定要认真、规范地组织好采购活动，争取最好的采购效果；专业要求高、没有把握做好的采购项目，可以考虑让单位自行采购。

　　河北省现行集中采购目录和限额标准有效期5年，设定了几个限额标准：一是未纳入集中采购目录的限额，即单项达到5万元以上或批量达到20万元以上的，应实行代理采购；5万元以下的实行自行采购。二是公开招标限额，即货物和工程项目单项或批量50万元以上，服务项目单项或批量30万元以上。两年实践证明，公开招标限额比较合理可行，基本解决了原标准限额过低、不宜操作的问题。但未纳入集中采购目录的限额仍然过低，应该适当提高。

　　笔者建议今后应进一步明晰更多采购限额标准：比如采用竞争性谈判和询价采购方式的限额标准，达到这一标准以上的采购活动，均应通过竞争性谈判或询价采购方式组织采购。在这个限额以下的项目，可以由采购人根据需要自行采购。同时，要尽快出台政府采购非招标方式管理办法，为基层开展政府采购工作提供政策依据。