提高军队物资采购质量专题

　　电商发展呈现五大趋势

　　三类电商特征鲜明

　　大型电商通过不断摸索与调整，以电子商务的高速发展为动力，以优质高效的客户服务为中心，不断完善数据中心和客户端建设，逐步形成了三种经营模式。

　　一是自营式。这种模式下，网络交易平台、物流配送服务团队，包括所经营产品都为电商自有，电商同时还独自承担退换货、故障维修、赔偿等一系列售后服务。通常此类电商规模较大，覆盖面广，信誉度较高，产品与服务质量最有保障。比较有代表性的有苏宁易购、国美在线，以及各个生产厂家自主推出的网上商城，如海尔商城等。

　　第二类是平台式。在这种模式下，电商本身不进行交易，而是提供专业网络交易平台服务，吸引大批中小卖家和大型企业加盟，卖家在该平台的管理控制下与顾客进行交易。一般情况下，此类电商销售规模大，销售产品覆盖面广，但产品质量、售后服务水平参差不齐。比较有代表性的是淘宝、阿里巴巴。

　　第三类是综合式。这种模式是电商发展的新趋势，综合式电商为提高竞争力，扩大市场份额，除了自身进行商品交易外，还将自建的成熟网络交易平台及物流资源提供给其他卖家使用，共享利益。比较有代表性的综合式电商有京东商城。

　　售后服务质量日趋提高

　　随着互联网的发展，电商的发展呈现出了以下趋势：

　　一是经营范围越来越广。在激烈的竞争环境下，大型电商不断扩大经营范围，丰富销售产品种类，从而吸引消费者，降低销售成本。如京东商城从专业做3C类产品扩展到日用百货、服装等物资，当当网从专业做图书发展到各种电子类产品。

　　二是价格竞争日趋激烈。大型电商凭借自身企业资源计划（ERP）管理信息系统，牢牢把握供应链效率和成本控制两个要点，使制造商、电商、消费者在电子商务平台上实现互动沟通，方便了参与方的信息发布，获取信息也不再受到时间、空间的限制，大大降低了各方的交易成本，使得其产品价格低于传统供应商，以此吸引更多的消费者。

　　三是物流网络逐步健全。电子商务的兴盛需要以现代物流业的不断发展作为支撑，完善的物流网络能够确保电子化交易高效、高质量地完成。当前大型电商特别是自营式电商，都将物流网络建设作为核心竞争力来发展，通过在全国重要城市组建物流配送中心，在二、三级城市设立二级配送点和配送站，将其自有物流体系与本企业ERP等信息化系统无缝对接，有效缩短了配送时间，提高了"最后一公里"的服务质量。

　　四是结算方式更加灵活。电商具有支付方式多样、灵活的特点，不但支持现金支付，而且支持货到付款、分期付款、移动POS终端刷卡、银行转账等方式，丰富了顾客的支付选择，在另一个层面上对于扩大消费群体起到了一定的促进作用。

　　五是售后服务质量日趋提高。"重售出，轻售后"是传统观念对于电子商务的普遍看法。如何在"非现场购物"的条件下，给消费者提供良好的购物体验，也向大型电商的售后服务提出了更高的要求。

　　近几年，各大型电商均将售后服务水平作为新的核心竞争力进行发展，通过提高物流水平，减少配送过程中的货物破损；加快取消订单、退货、调换以及维修保养的办理及响应时间；优化售后服务网点设置，提高服务人员的整体素质，售后服务水平得到了显着提升。

　　取长补短 合理利用电商服务优势

　　从电商的发展趋势来看，军队物资采购可以通过以下几方面，运用电商服务：一是建立电商价格指数，加强常用物资价格监管；二是利用电商产品资源优势，规范小额、零星物资采购；利用电商物流配送优势，丰富军队应急采购保障渠道。

　　建电商价格指数加强价格监管

　　对于办公自动化设备、电器等标准化程度较高、通用性较强的物资，协议供货是我们主要的采购组织实施方式。此类物资具有品牌型号多、价格变动快、单次采购额度小、采购批次多的特点，采购机构难以实时地掌握驻地市场资源及价格行情，无法进行有效的动态监控。充分利用大型电商的信息资源丰富、价格透明的优势，引入电商价格指数，建立相应物资价格监管平台，将拟采购物资同大型电商销售的类似配置、规格型号物资价格做横向比较，有利于采购机构和需求方比较判断成交物资的价格和市场行情，严格控制成交价格。同时也能有效防止生产厂家恶意控货，抬高成交价格的情况。

　　用电商资源优势规范零星采购

　　电商产品资源丰富、种类多、产品更新速度快，配送效率高。可以考虑在军队物资采购电子化平台建立的基础上，充分利用电商数据资源，建立网上采购平台。

　　平台建成后，将部队常用物资、低值易耗品等小额物资纳入网上采购目录，直接实施网上采购。

　　通过网上采购能够将采购机构从零星采购的大量重复性工作中解脱出来，有效提高采购效率。

　　通过网上采购还能够扩大采购范围，降低采购限额，进一步规范小额、零星需求，增强采购执行的规范化水平。同时便于采购管理部门、监督部门对采购人执行物资集中采购制度的情况进行检查。

　　用配送优势丰富应急采购渠道

　　大型电商不仅产品资源丰富，更重要的优势体现在物流配送能力上。其依托自身配送渠道，凭借强大的分拨能力及大容量的仓储中心，对用户实施点对点送货，大幅度地提升供货的速度和质量。军队物资采购机构可以根据军队物资应急采购目录或部队常用应急物资需求，预先同大型电商签订应急保障协议。通过通用的信息系统，实时掌握其库存状态、配送中心和服务中心情况，依托电商点多面广的物流保障能力，丰富部队应急状态下物资供应保障渠道，有效提高伴随保障、靠前保障能力。

　　依法公开选择电商 做好后续监管

　　当然，军队物资采购运用电商服务时须注意的问题也不少。

　　把好优秀大型电商的选取关

　　采购机构在充分进行市场调查的基础上，可以采取公开招标或竞争性谈判的方式选取优秀电商。重点从电商提供产品丰富程度、综合价格水平、配送涵盖区域、运输配送能力、售后服务、信息管理水平、同军队合作意愿、应急保障方案等多方面进行评价，切实把综合实力强、信誉良好、同军队合作意愿强的电商纳入军队物资采购体系中。

　　建立完善数据交换平台

　　建立完善互联互通的电子化物资采购平台是大型电商作用充分发挥的前提。近年来，尽管我军各级物资采购部门加强了电子化采购建设，但与改革预期、现实需求相比仍存有较大差距。限于技术、保密等原因，目前主要使用网闸技术进行军地网络间数据交换，军队物资采购系统还不能完全做到和地方网络直连对接。

　　电商的信息数据更新速度快，实时都在变化，如果不能实现同步浏览和下单采购，采购效率会大大受到影响。针对我军电子化采购平台建设的现状，需要在继续完善采购方式电子化、采购流程网络化和采购管理信息化的基础上，加强军地兼容的采购管理系统的开发工作，充分发挥地方数据资源优势，提高采购质量及效率。

　　严格规范电商的使用管理

　　一是在选取使用上要有所区分。现阶段大型电商的经营范围主要以生活服务类物资、电器类物资为主，只占军队物资采购范围中很小一部分。对于哪些物资应当让大型电商参与进来需要综合衡量。

　　对市场供应充足、竞争充分、无特殊要求的物资，可以将大型电商纳入进来，充分发挥其价格优势；对于涉及到信息系统集成、需要安装调试等物资的采购，目前电商大都受制于技术实力比较薄弱，则需要重点考虑本地具有一定技术能力、售后服务完善的传统供应商。

　　二是探索新的监管方式。在军队物资采购中引入大型电商是个新生事物，肯定会遇到各种各样的问题，采购机构和监管机构一定要转变对网络电商看不见、难以监管的固有思维，充分认识到电商对军队物资采购带来的一系列益处和便利，不断探索研究新形势下对电商监管、网上监管的方法路子，切实提高物资采购保障能力。