近年来，党和政府多次强调要转变经济增长方式，促进产业结构调整。这给服务业发展带来了前所未有的机遇，也为政府采购服务类项目拓范围扩规模提供了契机。

　　让人高兴的是，上海市政府采购中心很好地抓住了机会，实施服务类项目采购取得了明显成效。据《政府采购信息报》2013年4月10日3版报道，2012年该中心结合上海市推进公共服务政府采购的工作要求，积极探索和组织评估服务、审计服务、布展服务、课题研究、培训服务、节能服务、汽车"三定"、保险服务、法律服务、物业服务、道路养护等公共服务项目采购，全年服务类项目采购达9800多批次，合同金额逾37亿元，占该中心年度采购总额的53%以上。

　　服务类项目采购额能占到如此高的比重，让人有些吃惊，甚至不敢相信。因为从全国整体水平看，服务类项目采购占比不到10%，很多地方还低于5%。例如，浙江省2012年采购规模达到835.63亿元，其中服务类项目采购额65.43亿元，占比7.83%；安徽省2012年采购规模达到785.8亿元，其中服务类项目采购额25.1亿元，占比只有3.2%。

　　从上海的经验看，我国第三产业发展方兴未艾，服务类项目采购大有可为。笔者认为，做好服务类项目采购应从以下四个方面入手。

　　第一，完善服务类项目采购相关规章制度。政府采购相关部门可以针对服务类项目采购出台专门的规章制度，主要是明确服务采购的对象、范围、预算编制以及实施办法等，以规范政府采购相关各方在执行服务类项目采购过程中的行为，做到有章可循、有法可依。

　　第二，明确服务类项目采购的范围和要求。服务类项目采购涉及的范围广泛，但却没有全国统一的技术标准，使得各级各地在实施服务类项目采购时缺乏规范性指导。有关部门应对服务类项目采购的范围和内容进行统一规范，制定统一的采购程序和评定标准。

　　第三，扩大服务类项目集中采购规模。从目前的实际情况看，由于各种各样的原因，很多服务类项目都由采购单位自行完成采购，纳入集中采购的相对较少。服务类项目采购需求面广，种类繁多，差异性大，如果不对其进行集中采购，势必会加大采购成本和采购风险，造成人力、物力和财力浪费。监管部门、采购单位、操作机构应充分认识集中采购服务类项目对促进产业结构调整的重要作用，共同努力，不断扩大集中采购服务类项目的范围和规模，为经济社会发展作出应有的贡献。

　　第四，提高从业人员操作服务类项目的能力。通过有计划、有针对性的培训，加强操作机构从业人员对服务类项目采购业务知识、相关法规制度的学习，使工作人员熟练掌握服务类项目采购业务流程和操作规范，为建立专门的服务类项目采购队伍打下坚实的基础。