供应商的维权意识越来越强，这是政府采购事业健康发展的表征之一。毫无疑问，有了供应商的积极参与，政府采购活动将会更加公开透明，这对于深入推进政府采购制度改革有着极大的促进作用。供应商的维权意识增强后，采购人的"压力"也会增大，所有的违法违规行为都有可能难逃供应商的"法眼"。

　　如果真的存在违法违规行为，采购人被供应商质疑、投诉自然无话可说。但最近有一些采购人向《政府采购信息报》记者反映，采购人在没有违法违规行为的情况下也会经常遭遇投诉。说起这些"血泪史"，采购人一般会痛斥供应商无理取闹，很少反省自身是否存在问题。

　　"美女"中标引发质疑投诉

　　近日，某省采购人自行组织了一个服装项目招标。由于部门对项目有特殊需求，所以参与该项目投标的供应商都是老熟人。

　　为了保证透明度，采购人特意将开标活动安排在一间小开标室进行，并细致安排各方当事人的座位：所有供应商坐在一边，采购人的项目负责人、采购人代表、监督人员、唱标人员坐在另一边。据采购人的项目负责人介绍，如此安排的初衷是为了加强监督，这样安排座位，所有人都可以听到其他人说话，任何违法违规行为都逃不过在场人员的眼睛。

　　对于采购人的安排，所有人都心领神会，在整个开标过程中，除了唱标人员发言外几乎没有响动，连供应商的耳语都没有。

　　然而在开标结束时，采购人的项目负责人的一个无心之举却让此次采购打了折扣。在所有人即将离场时，他准备向同一单位提出需求的部门的分管领导（此次采购的采购人代表）汇报一下本次采购的相关情况，并认为场面虽然规范，但气氛有点凝重。采购人代表是一位局级干部，这让项目负责人感到有些压力：不向领导汇报肯定不太合适，但自己又不能乱说话。

　　在这样的焦急思绪中，项目负责人开始出汗，他赶忙拿出纸巾擦拭。就在采购人的项目负责人转身将用过的纸巾扔进垃圾桶时，他突然看到坐在对面一位打扮入时的"美女"，便指着"美女"向准备起身离开的这位领导介绍说："王局长，她是A公司的小鹃，A公司实力不错，这几年中标过我们的不少项目，这次希望也挺大的。"听到介绍的领导微笑着点了点头，算是对项目负责人的回应。

　　次日公布的评标结果显示，A公司被推荐为此次采购的第一中标候选人。得知这一结果后，第二中标候选人Q公司的投标代表由于在前一天刚好看到项目负责人向领导介绍"美女"的场景，便认定本次采购一定有猫腻。

　　Q公司的投标代表随即向项目负责人提出口头质疑，理由是项目负责人发表影响采购活动公正的言论。对于质疑，项目负责人觉得很委屈。"采购结果是评标委员会经评审后作出的，我在评标过程中根本就没有说话，怎么可能发表影响公正的言论？"项目负责人心想。

　　第二天，Q公司正式提出书面质疑：项目负责人向采购人代表陈述A公司以往业绩，直接导致采购人代表确定A公司为项目中标人，这一行为违反了《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第五十八条第二款的规定。但Q公司的质疑理由让项目负责人难以接受。

　　财政部门认定采购结果公平公正

　　接到质疑后，采购人作出了这样的答复：按照评分结果，Q公司的得分与A公司存在很大差距，A公司中标并无问题，请Q公司理智对待投标成败，积极参与其他项目竞争。

　　Q公司并不这样认为，他们认定采购人的项目负责人存在诱导采购人代表的行为。"我早就在注意他，为了找到合适的机会表达自己的意向，他急得满头大汗，我全看到了。"Q公司的投标代表在向财政部门提起投诉时说道。

　　受理投诉后，财政部门调查了本次采购的全过程。综合各项证据，财政部门认为本次采购并不存在Q公司所说的不公平现象，评分结果也充分说明Q公司并不具有竞争优势，A公司的确是此次采购中性价比最优的供应商。根据招标文件规定的评标办法，如果作出公正的评价，A公司一定会是此次采购的中标人。

　　财政部门虽然最终作出驳回投诉的处理决定，但相关负责人也告诫采购人的项目负责人说："开评标现场一定要注意自己的言行举止，你们组织的这次采购活动在评标结束之前是很规范的，但因为多说几句话就引发质疑和投诉，教训深刻。"

　　规范言行才能避免质疑投诉

　　在业界专家看来，这个案例中供应商固然有些疑心病，但问题出在采购人的项目负责人，他给了Q公司提出质疑的口实。值得庆幸的是，A公司的确是因为实力超群才赢得中标机会。假如A公司存在某些违法违规行为，刚好又被采购人代表选为中标供应商，恐怕采购人的项目负责人跳进黄河也洗不清。

　　《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第六十九条规定，招标采购单位及其工作人员有下列情形之一，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，按照有关法律规定处以罚款，有违法所得的，并处没收违法所得，由其行政主管部门或者有关机关依法给予处分，并予通报。其中的第四种情形是，开标前泄露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量、标底或者其他可能影响公平竞争的有关招标投标情况。

　　虽然这一规定强调的是开标前不能泄露任何可能影响公平竞争的有关招标投标情况，但从法理来判断，在评标过程中同样不能提及任何可能影响公平竞争的有关招标投标情况。当然，此次采购活动的采购人代表并没有受到任何影响，完全以评标结果为依据选择中标供应商，这一坚持原则的做法值得称道。

　　规范的采购活动不只是要求行为合法，还要求相关人员语言、行动规范。采购人在组织自行采购时更要注意相关人员的言行举止，做到不多说、不错说，谨言慎行、依法操作，这样才能做到规范采购。