四方面入手 规范物资采购管理
采购业务规范化管理,对于进一步理顺采购关系,规范采购活动,提高服务水平,保证采购质量,提升物资采购保障能力,推动采购制度改革和促进军队物资采购机构正规化建设具有重要意义。
完善内部规章制度
完善的内部规章制度是采购实施规范化管理的前提和基础。因此,对于采购机构而言,要通过不断地加强和完善内部规章制度建设,使制度覆盖到业务工作的全过程及每个环节,并确保各项制度的贯彻落实,使正规化建设真正建立在规范化管理的基础上。
健全内部控制机制
健全的内控机制是实施规范化管理的根本保证。规范化管理是通过内部控制机制的建立和执行,达到减少业务运作失误、杜绝管理漏洞,提高管理效率的目的。
因此,对于军队采购机构而言,要按照分段管理、分工负责、相互配合、相互制约的原则,建立起计划、审核、执行和反馈的控制机制。
通过控制机制,强化各部门的协作管理和各业务环节的链接,总结分析业务工作中暴露的问题及其产生的原因,研究解决克服问题的各种方法,从而使采购机构的业务运作更加规范、高效。
明确岗位职责分工
明确岗位职责分工是实施规范化管理的核心所在。规范化管理就是落实管理责任,即通过具体化、数量化的管理责任确保管理到位和责任落实。因此,对于采购机构而言,就是要在对内部各部门及各岗位职责进行梳理的基础上,按照职责明晰、相互衔接的原则,制定出具体化和数量化的部门和岗位职责,并要求每名人员都必须明确各自的工作内容、标准和要求,从而使每项工作都能落实到位、责任到人。
细化业务运作规程
细化业务运作规程是实施规范化管理的内在要求。规范化管理就是在标准化和科学化的基础上,对组织内部的业务流程进行科学细化和合理优化的过程。因此,对于采购机构而言,不仅要按照执行权、决策权、监督权既相互制约又相互协调的原则,对其总体业务规程进行调整和完善;同时,还要根据采购方式的不同,对每种采购方式的业务规程进行细化和优化;此外,还应对项目评审、质疑答复、采购审价、合同签订、货物验收等业务环节的工作规程进行科学设定,从而使每个采购项目的执行与实施都能建立在科学、标准的基础上,确保业务运作更加科学化和标准化。
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