●智 均
5月26日上午，民政部救灾救济司采购救灾专用帐篷开标会在北京举行，共有近百家企业购买了招标文件，招标文件每份300元，但参与投标的是70多家。
为什么供应商花钱买了招标文件却不参加投标呢？中招国际招标公司政府采购处副处长赵群一介绍，有不少企业买标书的目的不是要投标，而是借此可以参与开标大会，了解一下市场行情。参加投标的企业大多是行业内做得不错的企业，这样可以从一个侧面了解行业大体情况。其实参加开标会也是企业一种比较快捷的参与政府采购的手段，因为可以用很少的投入获得较多的行业信息。
供应商说，我们买了招标文件但是没有参加投标，只是为了看看别的供应商的情况，参考一下如果自己的企业投标，能不能在保证质量的前提下，报出低于它们的价格。下一次再有这样的采购项目，供应商就能根据自己的实力和市场的实际情况，有针对性地去参加投标。当然，买招标文件的费用是不一样的，有时候比较便宜，但有时候又比较贵，但是大部分企业是舍得拿出钱来获得经验的。
中煤招标有限责任公司总经理张玉新认为，供应商买了招标文件不去投标，除了想快捷的获得一些信息外，还有一个原因是供应商仔细考虑后，觉得没有利润，就在投标前主动放弃了。一个厂商如果要跟踪一个项目，要做很多的准备工作，对可能投标的企业和每个企业的实力都会有一个大体的判断，如果感觉自己真的没有任何的竞争力，可能就会在最后时刻弃权。
但是据一些供应商反映，买了标书但又没有投标，虽有不少是出于上面的两种原因，但也有很多是供应商买了标书以后，从一些规定的技术系数或者是一些其他的限制条件中看出业主其实已内定了供应商，就是去参加投标，也只是被当作“绿叶”。因此也导致了这样一种情况：上了当的供应商以后可能就会对招标公告的内容产生怀疑，业务量还是从自己的关系网上发掘，因此供应商和业主就难免就有千丝万缕的关系，这就为政府采购的公平、公正、公开增加了难度。
另外，招标文件是向供应商说明招标目的、规格和要求的基本文件，应体现公益性和成本原理。但有些标书的售价极不规范，少则几百元，多则几千元甚至上万元，而中标的总是极少数。这样贵的标书会让某些实力不强或是没有关系的供应商望而生畏。招标文件的价格比较高，也可能是采购人和中介机构限制投标商数量的手段，因为有些供应商是抱着“拣便宜”的心态乱投标。