《政府采购法》第十三条明确规定，各级人民政府财政部门是负责政府采购监督管理的部门，依法履行对政府采购活动的监督管理职责。那么如何设立政府采购监督管理机构、做好职责定位，做好监督管理工作呢？

      《政府采购法》明确财政部门是负责监督管理政府采购的部门，在财政部门内部就应该成立专门负责监督管理政府采购的专职机构，名称应该统一叫做政府采购管理办公室，这个机构应作为财政部门内部的一个处（科）室，而从事政府采购监督管理的工作人员因为依法行使行政职能，就应该实行国家公务员管理。

　　在推行政府采购制度的初期，各地的机构设置情况各有不同。有的地方既设立了政府采购管理办公室，又设立了政府采购中心，实现了政府采购管理与执行的分离；而有的地方政府采购机构，或叫“政府采购管理办公室”，或叫“政府采购中心”，虽然机构名称不同，但却都具体承担政府采购的监督管理和执行职能。

　　在集管理和执行职能于一体的政府采购管理模式下，原来命名为“政府采购管理办公室”的机构，就应该按照《政府采购法》的规定规范成为政府采购的监督管理机构。而原来命名为“政府采购中心”的机构，也因在政府采购管理工作中积累了切实可行的政府采购工作经验，并培养了一批实践经验丰富、业务水平高、廉洁勤政的管理人员，能够满足政府采购监督管理工作的需要。这样的“政府采购中心”也可以直接向政府采购监督管理机构转变，这样不需增加新的机构，不需增加新的人员，不需增加新的经费开支。而且这样做，也能够实现政府采购监督管理工作的平稳过渡，人员能够尽快进入角色，避免政府采购监督管理工作中出现盲区。

　　据了解，湖南省政府颁发文件规定，各市、州人民政府原在本级财政部门设立的政府采购中心，更名为政府采购监督管理办公室，不再从事政府采购操作事务，人员实行公务员制度。各级人民政府根据本级政府采购项目组织集中采购的需要，设立集中采购机构。文件还就监督管理部门和操作部门的职责做了明确规定。

　　笔者认为，政府采购管理办公室的职责应该至少包括以下8方面：

　　预算管理 如编制政府采购预算、支付采购资金等。

　　政府采购的信息管理 如指定采购信息发布媒体等。

　　政府采购方式管理 主要是审批采购人因特殊情况需要采用招标以外的采购方式。国务院政府采购监督管理部门还可在政府采购法规定的5种方式之外，认定其他采购方式。

　　政府采购合同管理 包括制定合同必备条款和受理合同备案。

　　受理供应商投诉 供应商提出投诉的，要受理并及时做出处理。

　　规定政府采购专业岗位任职要求 包括对政府采购人员的任职要求、资格认证和业务培训。

　　监督检查 包括对政府采购活动及集中采购机构的监督检查。监督检查的主要内容有：有关政府采购的法律、行政法规和规章的执行情况；采购范围、采购方式和采购程序的执行情况；政府采购人员的职业素质和专业技能。

　　处理违法违规行为 对采购人、采购代理机构和供应商的违法行为进行处理。当事人对监督管理部门的处理不服，申请复议的，还应办理行政复议事项。当事人对监督管理部门的处罚不服，到人民法院起诉的，还应办理应诉事项。除此之外，财政部门还将依法参与制定或单独制定有关实施或监督管理办法。