我军采购改革初期，军队采购方式多样化还没有引起人们的重视。直到2001年，军委和总后勤部的一系列规范性文件的颁布，我军以公开招标、邀请招标、竞争性谈判、询价采购、单一来源的采购方式组成的军队采购方式体系，才初步建立起来。下面就以上5种采购方式在军事采购中的地位作用以及发展趋势作初步探讨。

　　公开招标采购方式是军事采购的一个重要方式，但所占比重将有所下降

　　公开招标采购被普遍认为最能体现民主竞争精神，能有效地促进竞争、节约经费。因此各国在实施政府采购时，都将其作为优先采用的采购方式。

　　公开招标也是军事采购的一个重要方式，但其所占军事采购的比例较之一般政府采购要低。尽管公开招标采购在公开、公正、公平和竞争性方面有优势，使得公开招标采购虽然是一种理想的采购方式，也被世界各国大力推崇。但在我军的军事采购中，除总部机关及院校和各军用物资采购局外，其实真正使用公开招标方式的比重并不大。我军公开招标量比较大的还属前几年军委四总部办公用品的采购及总政对军队基层所用军体娱乐用品的招标采购。

      造成上述现象的原因，除保密因素外，采购量不大，采购物资具有较强的专业性，公开招标周期长，费用高，军以下单位距离供应商较远造成竞争不充分等，也是重要原因。资料表明，使用公开招标采购方式的比重，一般只占到整个军事采购方式的30％～40%。从进一步的发展趋势看，公开招标采购方式占军事采购的比重还将进一步下降。

　　竞争性谈判采购将逐步占据主导地位

　　竞争性谈判采购是指采购机构通过与多家供应商进行谈判，从中确定中标商的一种采购方法。竞争性谈判采购不仅能克服招标采购的不足，而且从一定程度上体现了充分竞争，符合军队采购公开、公平、公正、有效竞争和效益性的原则，适应军事采购改革的发展趋势。

　　各国军事采购立法中几乎都明确了竞争性谈判的方法，并在一定的范围内鼓励运用这种采购方式。美国国会通过的《武装部队采购法》，增加了排除以广告招标的标准采购方法进行采购的条款。在美军的军事采购中，高精尖物品采购是主要的采购内容，通过竞争性谈判方式进行的采购占了大部分。

　　在我军军事采购实践中，某些军事货物、工程、服务的采购，如大型的武器装备系统、高技术军事技术的开发研究、军事保密工程的建造，很少能形成竞争市场，也没有确定的价格，这要求采购方和卖方就产品和合同细节进行必要的商谈，而不能仅靠交换文件。而且此类产品主要依靠军事单位订单，供应商也往往处于垄断地位，如果采用招标采购，供应商可能利用其有利的地位随意提高价格。

　　对此类物资的采购，谈判显得极为重要，如果谈不好价格就降不下来，这时竞争性谈判采购无疑是实现军事采购目标的最佳方式。而且采用竞争性谈判方式采购，由于多次跟供应商打交道，双方的关系也比较熟悉，利于保密。

　　随着我军军事采购制度改革的深入，相关法律法规的建立健全，人们对军事采购方式体系认识的不断深化，竞争性谈判采购必将逐渐成为军事采购方式体系中占主导地位的采购方式。

　　邀请招标、单一来源、询价采购是军事采购方式的有益补充，在一定范围内还将长期存在，但所占比重不会太大

　　邀请招标采购，又称有限竞争性的招标、议标采购、定向招标，是指招标人直接邀请一定数量的潜在的供应商参加投标，并按照规定的程序择优选定供应商的采购方法。我军军事采购采用邀请招标可能有两种情况：一种是为了保护我国军工企业的发展，保护民族工业，实行邀请招标。另一种方式可能是军区一级机关通用物资的采购，以及分部对所保障范围内部队的某些通用物资实行的集中采购。

　　如某军区的冬季取暖煤的采购采用的就是邀请招标的方式。现在军事采购中邀请招标所占的比重还比较高，在军事采购中还有一定的适用范围，但由招标方直接邀请投标企业，往往导致招标方的邀请带有倾向性，直接影响军事采购的公正性和公平性，最终可能使招标流于形式，此方面问题已经引起总部的关注。随着我国军品市场的完善、成熟和发展，法律法规体系的健全，这种采购方式在军事采购中所占的比重将逐步减小。

　　由于军事采购的特殊性，单一来源、询价采购这两种采购方式还存在，但从一定程度上看均为特例，它们都在特定的环境下适用，所占的比例比较小。任何国家的军事采购都不主张过多地采用这些采购方式，并对这些方式的适用作了严格的限制。

　　询价采购集中在各军事机关的一些分散采购、小额军品的采购或专用军品的采购上，尤其在军以下单位的采购中比较多用。而单一来源的采购，则完全是为了满足一些特殊用品的采购。这些军用品，一些地区仅有一家或几家企业能够生产，离开这些小企业，则很难采购到这些军品。

　　例如某军区训练用的靶纸及野外作战用的帐篷，虽然也有几家企业能够生产这些用品，但由于质量及规模等原因实际上能提供的只有一家企业，所以只能向其采购。  

　　单一来源、询价采购方式具有灵活性和时效性，符合军事采购准备就绪性和效益性的原则，是我军军事采购方式的有益补充，但因很难引起充分竞争，如果缺少严格的采购程序约束，容易导致采购的不公正，影响军事采购的廉洁性，故将来它们在军事采购方式体系中所占的比重会降低。