两阶段招标采购方法的特点 

　　银川刘女士问：两阶段招标采购方法有什么样的特点？ 
      答：投标要两次进行 分为只包含技术建议的初步投标和包含有价格在内的最后投标。而公开招标采购中的投标只能是一次性的。

　　允许谈判 这一特点，明显地区别于公开招标采购方法。在公开招标采购中，招标人不允许同投标人进行谈判，对招标文件和投标书也只能进行澄清而不能修改。

      在两阶段招标采购的第一阶段，招标人可就技术规范等问题与投标商进行谈判，广泛征求意见，以最终确定采购事项的规范和规格。但只要技术规范等问题一经确定就决不允许谈判了。

　　采购机构可修改原招标文件中的技术规格，可删除或改变原招标文件中关于评审、比较和确定中标人的任何标准，但修改内容必须在新的招标文件中告知投标人。

　　投标人可最后退出投标程序而不丧失原投标中的投标担保。

　　采用两阶段招标采购既可给予采购方相当大的灵活性，又可使采购行为在高度民主、客观和竞争优势下进行。

　　两阶段招标采购方法的适用条件

　　合肥李先生问：两阶段招标采购有什么样的适用条件？
      答：不可能或无法事先拟定有关货物或工程的详细技术标准，或不能确定服务的特点；采购实体为达成一项进行研究、实验、调查或开发性质的合同，并无盈利性；采购涉及国防或国家安全，且采购机构认为采用这种方法是最合适的；已采用了公开招标程序，但未有投标人或采购实体拒绝了全部投标，而且采购实体认为再进行新的招标程序也不太可能达成采购合同。

　　政府采购实现的社会目标

      郑州崔先生问：政府采购作为宏观调控的一种手段，它能够实现什么样的社会目标？
　　答：政府采购在实现经济目标的同时，还要兼顾其他社会目标的实现，包括：稳定物价 根据国际惯例，此处所指稳定物价主要是指粮食和原材料价格。政府通过对储备物资的采购，调节物价水平。在粮食方面，政府按保护价从农民手中收购粮食，同时规定市场最高销售限价；在出现投机时，政府可以动用储备粮平抑市场价格。在原材料方面，政府在某些原材料充裕或国际市场上价格合理的情况下进行储备采购，一旦这些材料出现短缺或国际上价格偏高时，政府将按合理价格出售。政府通过对储备物资的吞吐，既能稳定物价，又能保护国内生产者和消费者的利益。

　　促进就业 政府采购对就业的促进作用主要表现在以下几个方面。首先，政府鼓励向一些特殊企业购买产品，这里的特殊企业包括残疾人企业、少数民族企业、贫困地区企业、妇女企业等；其次，采购管理机关对参与采购竞争的企业进行资格审查，如果该企业存在歧视妇女、少数民族和残疾人就业的情况 ，则取消其参与资格；第三，对于获得政府采购合同的企业，要求其接收一定数量的人员就业，或不接收就业，但需要交纳一定人员的社会保障费；第四，在某些特殊时期，尤其是经济萧条时期，政府可以通过扩大投资供给来增加就业机会。

　　环境保护 现代社会中环境保护引起了各个国家的高度重视，并纷纷制定大量的法律法规以保护人类赖以生存的环境。环保措施的落实情况与很多因素有关，但在公众意识尤其是法人意识不强的情况下，还需要采取必要的手段促使他们执行国家的环保法规和政策。政府采购就是其中的手段之一。政府可以在所采购物品或拟建工程的技术要求中，提出有利于环境保护的指标和要求，不符合规定指标和要求的产品将不予采购。通过这些强制性的技术标准，可以促使供应商改进技术及装备水平、调整产品结构，淘汰不利于环保的技术手段和产品内容。

      寻呼记录：

      秦皇岛黄女士问：马上递送投标文件了，还需要做什么工作？

      六安市牛先生问：我公司在一次投标活动中，辛辛苦苦准备的投标文件还没有进入详评阶段，就被拒绝了，请问无效投标的原因有哪些？

      承德市李女士问：投标被视为废标的原因有哪些？