政府采购发展驶入高速车道
文/杨平
我国政府采购制度的试点始于1995年,到目前为止,发展日益成熟和完善,从每年政府采购资金规模和相关采购软环境的建设情况以及在社会上产生的影响来看,发展迅速,变化十分显著。
政府采购发展迅速
推广力度日益增强 我国政府采购制度的试点城市始于深圳,1998年试点范围逐步扩大到大中心城市(上海、北京、广州等),2000年试点工作在全国范围内铺开,2002年政府采购制度在全国各个地区基本上已经开展起来。
资金规模、采购范围都越来越大 1998年,政府采购规模约为31亿元, 2002采购资金突破1000亿元,今年预计达到1500个亿元,仅数年间,政府采购规模已不可同日而语。
政府采购的范围已经由试点初期的简单货物扩大到工程和服务领域。当前,工程采购项目主要有楼房建造、房屋装饰维修、道路修建、市政工程、环境改造等。服务项目比较集中,主要是网络开发、车辆保险、会议接待、车辆加油和维修等。
供应商队伍日渐壮大 随着政府采购制度在全国范围内推广和政府采购软环境的完善,使企业对政府采购有了全面的认识,更主要的是政府采购对国内中小型企业保护、对民族企业的扶持等一系列优惠政策,吸引了广大企业加入政府采购供应商队伍。
社会期望值和关注度越来越高 去年6月,第九届全国人民代表大会正式通过《政府采购法》后,在全国掀起了《政府采购法》有关知识培训的高潮,有关政府采购研讨会和交流会也层出不穷。
政府采购所有的资金是来自财政支出,财政收入主要来源是税收,也就说采购所花的钱是来自老百姓兜里的,当然会对资金的去向予以高度关注,再一个是舆论机构对政府采购的关注度也越来越高,舆论机构也在不断增加。
政府采购成效显著
资金使用效益提高 2001年,纳入试点的政府采购资金653亿元,比上年增长99%,资金节约率10.7%,采购资金占当年财政支出的3.5%。
2002年,纳入试点的政府采购资金1000亿元,实际上超过1000亿元,增长率比以往更高,资金节约率达到11.5%。
项目质量好转 由于政府采购实行“公开、公正、公平”原则,保证采购项目良好的性价比,采购单位可以得到质量有保证、价格合理的货物、工程和服务,保障国家机关有效行使职能。
有效地抑制了腐败 《政府采购法》起草在法学和法理上明确规定了政府采购行为和流程,《政府采购法》正式实施后,为政府采购市场规范提供了法律保障,使得已往采购的权钱交易和其他腐败行为难以发生。
上一篇:英国的政府采购
下一篇:怎样做好政府采购档案管理工作