自我国从1996年开始按照国际上通行的做法开展政府采购试点工作以来，大部分县（市）都先后成立了政府采购办公室或政府采购中心。经过几年的运行，县（市）级政府采购在制度建设、管理体制、预算管理、规范操作、培训和队伍管理等方面都取得了显著的成效和进展。但由于受采购规模、中介市场发育、从业人员素质等方面的影响，县（市）级政府采购仍存在一些亟待规范的地方。

严格供应商资格登记审查

随着政府采购工作的正常开展，各地政府采购中心都建立了自己的供应商库。但有的采购中心对供应商的资格缺乏必要的审查，没有严格要求供应商提供营业执照、税务登记证、组织机构代码等必要的证明资料，仅根据名片或企业宣传材料、业务人员的口述情况办理有关登记手续，对供应商的履约能力、资信状况等不能准确掌握。

采购工作应有计划进行

目前县（市）级基本都没有建立政府采购预算和采购计划制度，有的政府采购中心对各部门各单位拟实施采购的项目、数量、质量、技术规格等心中无数，工作缺乏计划性，只能随时都处于临战状态，疲于应付，突击操作。无法做到事先计划，统一办理，形成规模。

杜绝单位的自行采购行为

县（市）级没有实行政府采购项目审批制度，买什么、何时买，决定权完全在采购单位，采购单位采购的随意性很大。加之预算制度改革的滞后，采购资金没有直达供应商，仍然是由预算拨到单位（或会计中心，支配权仍在单位），再由单位支付给供应商。造成采购单位经常是先自行采购，然后到政府采购中心补办相关手续；政府采购中心因碍于情面，只好不了了之。

避免主观因素对评标的影响

健全政府采购监督约束机制

包括对采购单位的监督和对政府采购中心的监督，尤其是对政府采购中心的监督。政府采购一般有三个当事人主体：管理监督者、操作者和使用者。管理监督者主要是财政部门，操作者一般指政府采购中心，使用者主要指采购单位。目前，县（市）级政府采购中心一般在财政部门内设立，监督管理者与操作者没有相互分离，政府采购中心既当裁判员又当运动员，很难保证监督工作的客观公正。

已经出台的《政府采购法》虽然对县（市）级政府采购机构没有做出具体的规定，但作为城乡联系的纽带，县（市）级推行政府采购制度对实现公共资源优化配置、加强财政支出管理、缓解财政收支矛盾、从源头预防和治理腐败等方面的作用很大。而如何规范采购行为，推进政府采购工作的顺利开展，又是县（市）级亟待正视和解决的一个大问题。要抓好政府采购工作，充分发挥政府采购的作用，笔者认为：地方政府必须认识到，政府采购是一项宏伟工程，仅靠政府采购中心或财政部门是难以顺利推行的，地方政府应高度重视政府采购工作，加强对政府采购工作的领导；政府采购中心加强宣传力度，广泛宣传政府采购的意义和作用，营造政府采购的良好社会氛围；推行预算制度改革，实行部门预算，编制政府采购预算，将政府采购资金直接划拨到政府采购资金专户，由政府采购中心按计划实施采购，统一采购，统一结算；建立健全政府采购监督约束机制，加强对政府采购工作的监督，使政府采购工作处于社会广泛监督之下；加强对政府采购人员的培训，加强对采购人员在招投标、合同、基建等多方面的知识培训，提高政府采购人员的业务素质和思想道德素质。