首先是“找钱用”。

 

　　在培植财源方面

 

　　一是大力发展“税源经济”，培植骨干税源。在招商引资工作中，充分考虑企业的税收潜力，特别要注意对地方税收的贡献率。突出集约化招商，建立结构合理、梯次分明、布局均衡、持续增长的财源体系。二是大力发展“主体经济”，壮大支柱财源。加大对传统企业自主创新、技术改造扶持力度，提升企业市场竞争力。三是大力发展民营经济，拓展地方财源。把全民创业作为长远战略，激发创业热情。四是大力推进服务型产业，增加新兴财源。按照“加速发展生产性服务业、积极发展消费性服务业、努力突破新兴服务业”的思路，落实好财税扶持政策，强势推进服务业发展，提高服务业税收贡献份额。五是大力发展“总部经济”，吸纳外埠财源，增加地方可用财力。六是大力发展乡镇经济，充实基层财源。

 

　　在组织财政收入方面

 

　　一是乡镇各级党委、政府和财税部门要明确收入目标，逐级逐项分解任务，并严格考核收入入库进度，实行“财政收入一票否决制”。二是“五源齐抓”。围绕税源、费源、利源、资源、外源五大收入渠道，促进财政收入工作组织程度的精细化。三是“协税护税”。通过工作重心下移、构筑协护税网络，运用政策机制等方法和手段，调动街道社区和社会力量，促进各类税源财源加快转化为现实收入，提高中小税源的征管意识和成效。四是处理好抱“西瓜”与拣“芝麻”的关系，既要抓税源大户，也不忘零星税源。五是实行“税收直达入库制”，减少在途环节，确保税收及时足额入库。六是实行征、管、查三分离的原则，杜绝税收征管中的舞弊行为和不廉洁现象。

 

　　关键是“用好钱”。

 

　　在控制财政支出方面

 

　　一是认真贯彻落实中央厉行节约规定，坚决控制非工资性开支，并督查各部门、各单位严格按《预算法》办理各项支出，使财政支出逐步纳入规范化和法制化轨道。二是实行“零基预算法”，即对每一个单位、每一个支出项目，不论是原有的还是新增的，在安排财政支出时一律从零开始。三是“绩效管理”。针对以往支出绩效评价“缺失前道、偏重事后”的问题，将“绩效”理念在专项资金管理上先行得到全面落实。四是“内控体系”。通过内控信息系统对预算安排、指标下达、审核拨付进行全过程、制度化控制。五是精减各种会议，压缩会议费开支。六是加大事业单位改革力度，将有能力创收的事业单位逐步推向市场，与财政脱钩，减轻财政压力。

 

　　在盘活财政资金方面

 

　　一是在财政资金支出安排上遵循量入为出、统筹兼顾、保证重点、兼顾公平与效能的公共支出基本原则。二是在财政资金拨付上应严格按照保工资，保运行，保稳定的支出顺序。三是用好用活财政资金，充分发挥财政资金“四两拨千斤”作用，促进县乡经济发展。积极运用各种财政政策和财政贴息、税收优惠等手段，鼓励企业通过收购、兼并、参股、控股国有、集体企业，实施低成本扩张，增强企业竞争实力，提高企业对财政的贡献份额。四是加强跟踪管理，提高财政资金使用效益，定期对财政资金使用情况进行跟踪检查，保证资金专款专用，充分发挥资金更大效益。五是采取各种得力措施，抓紧回收陈欠财政资金，对确实无法回收的财政资金也要采取妥善办法处理。六是有目的、有重点地把财政资金投放到那些税高利大的项目上，提高资金使用效率。

 

　　在强化财政监督方面

 

　　一是要形成监督合力。做到“三个并重”，即：事前审核、事中监控与事后监督并重，对外检查与对内监督并重，日常监督与重点监督并重。二是要拓宽监督领域。进一步完善财政绩效监督机制，逐步扩大绩效监督范围，确保财政资金的使用效益；要有计划、有步骤地安排重点项目资金使用情况的监督；要不定期地开展对预算单位基础工作的监督检查。三是要创新监督方式。注意使用、引导、鼓励社会监督力量参与监督；切实加强对重点建设项目、重大民生项目的监督检查，建立事前、事中、事后一体化的预算执行动态监控机制。四是经常开展财政、财务、税收大检查，建立必要防范监督机制，尽可能把各种违法乱纪问题扼杀在萌芽状态。五是逐步延伸财政、财务监督的触角，对全社会全面实施财政、财务监督，不留死角。六是财政部门在实施财政监督过程中必须坚持廉洁自律，做到正人先正已，力戒徇私枉法。

 

　　基础是“带好人”。

 

　　一是“机制管人”。针对以往内部科室考核以个性指标衡量整体工作以及过于偏重工作考核而忽视基础管理、团队建设的情况，确定了包括工作绩效、规范管理、团队建设等三个方面的考核内容，并出台了相应的考核办法。对于公务人员的考核，从考核内容、考核方法、考核环境以及考核文化等方面进行了全新设计和创新，并出台了包括公务员职务任用、交流轮岗、监督管理等在内的规范制度，形成了内容涵盖比较全面、前后衔接比较有序、规章制度比较健全的人事管理新体系。

 

　　二是“机制用人”。在科学合理的考核考评基础上，努力实现考核考评结果的有效有用。将考核考评结果作为年度评先评优、干部选拔任用、后备人才培养的重要依据，真正实现用机制选人、用人。在财政干部的任用上，实行完全的公推竞岗，实施公开、公平、公正的选拔程序，将那些想干事、能干事、不出事的优秀干部选拔到领导岗位上来。

 

　　从那时步入“财门”的学生，曾担任财政局总会计、副股长、副科长、科长、局党委副书记，干财政近30年，我对财政工作的情谊是难割难舍。有人说，我是财政工作的行家里手，而我觉得，我只是淮安区财政近30年的一个同行者，我们沐浴风雨阳光，为每一步曲折而揪心，为每一个成果而自豪。我将一如既往，立足本职工作，出谋献策，以振兴财政为已任，努力发挥参谋和助手的作用，争取在平凡工作岗位上实现不平凡的人生价值。同时，也进一步深化应用财政日常工作的九个字：找钱用、用好钱、带好人。这是对地方财政日常工作多么高度的概括啊！