①18号令第三十八条第二款规定，招标采购单位在开标前，应当通知同级人民政府财政部门及有关部门。财政部门及有关部门可视情况到现场监督开标活动；87号令三十九条第二款修订为：采购人或者采购代理机构应当对开标、评标现场活动进行全程录音录像。录音录像应当清晰可辨，音像资料作为采购文件一并存档。

 

　　财政部门对采购活动实施监督是其法定职责，但财政部门难以对所有项目都进行现场监督，所以要求采购人或者采购代理机构应当对开标、评标现场活动进行全程录音录像，且要求录音录像应当清晰可辨，并作为采购文件一并存档，这有利于财政部门的监督检查。

 

　　②开标的参加人员，18号令第三十九条规定开标由招标采购单位主持，采购人、投标人和有关方面代表参加；87号令第四十条规定，开标由采购人或者采购代理机构主持，邀请投标人参加。评标委员会成员不得参加开标活动。

 

　　注意：这里有两个方面的修订和补充。

 

　　一是将“采购人、投标人和有关方面代表参加”修订为：“邀请投标人参加”。这一修订与《招标投标法》第三十五条规定一致。采购实践中，因投标人未参加开标而不予开标的情况时有发生，而邀请投标人参加开标后，至于投标人是否参加开标就并不影响开标了。这体现在87号令第四十二条第三款的规定中，即投标人未参加开标的，视同认可开标结果。

 

　　二是明确规定评标委员会成员不得参加开标活动。这里的评标委员会包括采购人代表，参加开标的采购人不得再作为采购人代表参加评审活动。87号令六十六条规定，采购人、采购代理机构应当采取必要措施，保证评标在严格保密的情况下进行。