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上周政府采购新闻回顾Top10

作者: 发布于:2016-07-18 08:23:17 来源:政府采购信息报/网
  1.李克强定调PPP领域两法合一 国务院法制办牵头
 
  “我们建设法治政府,国务院法制办一定要超越部门利益。在起草相关法律法规条例过程中,既要充分听取吸收相关部门的意见和建议,更要站在‘法治’的高度,超越于部门利益之上。在这一点上,法制办必须要有权威,‘说了算’!”李克强总理在国务院常务会议上强调。
 
  当天会议的一项议题,是听取政府和社会资本合作(PPP)模式推广情况汇报,推动更有效激发社会投资活力。两个部门分别提请了“特许经营立法”和“PPP立法”的意见,其中许多内容重复交叉,还有不少意见相左。法制办负责人表示,应该统筹协调两部门意见,推进单一法案的立法工作,为推广PPP模式提供根本的法律保障。
 
  李克强当即明确要求由国务院法制办牵头,加快推进相关立法进程,以更好的法治环境更大激发社会投资活力。
 
  2.中央和国家机关会议费管理办法发布 会议实行分类管理
 
  政府采购信息报/网记者从财政部网站了解到,为贯彻落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》关于加强相关开支标准之间的衔接,建立开支标准调整机制的规定,进一步加强会议费管理,财政部 国家机关事务管理局 中共中央直属机关事务管理局制定了《中央和国家机关会议费管理办法》(以下简称《办法》)。从2016年7月1日起施行。
 
  《办法》中明确,中央和国家机关会议分为4类。每类会议审批程序与会议时间均提出了要求,一类会议会期按照批准文件,根据工作需要从严控制;二、三、四类会议会期均不得超过2天;传达、布置类会议会期不得超过1天。会议报到和离开时间,一、二、三类会议合计不得超过2天,四类会议合计不得超过1天。
 
  《办法》中要求,一类会议参会人员按照批准文件,根据会议性质和主要内容确定,严格限定会议代表和工作人员数量。
 
  二类会议参会人员不得超过300人,其中,工作人员控制在会议代表人数的15%以内;不请省、自治区、直辖市和中央部门主要负责同志、分管负责同志出席。
 
  三类会议参会人员不得超过150人,其中,工作人员控制在会议代表人数的10%以内。
 
  四类会议参会人员视内容而定,一般不得超过50人。
 
  3.全国2016年6月财政收支情况出炉
 
  6月份,全国一般公共预算收入15634亿元,同比增长1.7%。其中,中央一般公共预算收入7486亿元,同比增长16%;地方一般公共预算本级收入8148亿元,同比下降8.6%。主要是受全面推开营改增试点后中央与地方增值税收入划分办法调整影响,6月份中央从地方净上划收入552亿元(中央财政因收入划分办法调整增加的收入将用于增加对地方转移支付),拉高本月中央收入增幅8.6个百分点,拉低本月地方收入增幅6.2个百分点。全国一般公共预算收入中的税收收入12249亿元,同比增长2.3%。
 
  1-6月累计,全国一般公共预算收入85514亿元,同比增长7.1%。其中,中央一般公共预算收入37164亿元,同比增长3.3%;地方一般公共预算本级收入48350亿元,同比增长10.1%。全国一般公共预算收入中的税收收入72236亿元,同比增长8.6%。
 
  4. 全国PPP综合信息平台项目库季报第3期发布
 
  根据财政部建立的全国政府和社会资本合作(PPP)综合信息平台统计,截至2016年6月30日,财政部两批示范项目232个,总投资额8,025.4亿元,其中执行阶段项目105个,总投资额3,078亿元,落地率达48.4%,与3月末相比,项目落地呈加速趋势。基于已录入的项目信息,对53个示范项目分析表明,平均落地周期为13.5个月;对82个示范项目分析表明,非国企参与率超四成;行业方面,市政工程类项目落地独占鳌头。
 
  从全国情况来看,地方PPP项目需求不断加大,6月末全部入库项目9,285个,总投资额10.6万亿元,其中执行阶段项目619个,总投资额已达1万亿元,规模可观,落地率23.8%,与3月末相比,入库项目正在加速落地,落地率稳步提升。分析表明,入库项目的地区和行业集中度均较高,贵州、山东(含青岛)、新疆、四川、河南居项目数前五位,合计超过入库项目的一半;市政工程、交通运输、片区开发3个行业项目居前三位,合计超过入库项目的一半。项目回报机制方面,政府付费类和可行性缺口补助类项目的比重比3月末略有提高。
 
  2015年,财政部发布《关于规范政府和社会资本合作综合信息平台运行的通知》(财金[2015]166号),建立了政府和社会资本合作(PPP)综合信息平台及项目库。截至2016年6月30日,按照要求审核纳入PPP综合信息平台项目库的项目9,285个,总投资额10.6万亿元,其中执行阶段项目共619个,总投资额达1万亿元;财政部示范项目232个,总投资额8,025.4亿元,其中执行阶段项目105个,总投资额3,078亿元。
 
  5.市政公用领域PPP推介项目申报启动
 
  政府采购信息报/网记者从财政部网站了解到,为贯彻落实《关于市政公用领域开展政府和社会资本合作项目推介工作的通知》(财建〔2015〕29号)相关要求,加快推进市政公用领域政府和社会资本合作(PPP),通畅合作各方项目对接渠道,助推更多项目实现融资和落地实施,财政部 住房城乡建设部现就组织申报市政公用领域政府和社会资本合作推介项目有关事项发布《关于申报市政公用领域PPP推介项目的通知》(以下简称《通知》)。
 
  《通知》对申报范围、申报要求、申报材料、申报时间、推介安排和联系人做出说明,其中值得注意的是,《通知》要求各省级财政、住房和城乡建设部门要把好项目质量关,确保项目设计符合财政部关于PPP相关规定。各省级单位申报的推介项目数量不应超过10个,具体数量自行决定。申报项目需已纳入PPP综合信息管理平台管理。
 
  6."十三五"期间将积极推进政采公益广告服务
 
  国家工商总局公布《广告产业发展“十三五”规划》。规划提出完善公益广告发展体系,要鼓励、支持开展公益广告宣传活动,积极推进政府采购公益广告服务。
 
  规划提出,“十三五”时期,广告业要努力扩大产业规模、增强创新能力、提升社会效益、深化行业改革、优化发展环境。
 
  为完成目标,规划提出了十大重点任务,其中一项为完善公益广告发展体系。规划提出鼓励、支持开展公益广告宣传活动,鼓励、支持、引导政府、企业、社会组织、广告媒体等单位和个人以提供资金、技术、劳动力、智力成果、媒介资源等方式积极参与公益广告宣传。要建立完善公益广告可持续发展机制,依法建立专门的公益广告基金以及在综合性公益基金下的公益广告专项基金,积极推进政府采购公益广告服务,研究制订企业投入公益广告费用税收鼓励政策。(来源:新华每日电讯)
 
  7.水污染防治领域PPP推介项目申报启动
 
  政府采购信息报/网记者从财政部网站了解到,为加快推进水污染防治领域政府和社会资本合作(PPP),通畅合作各方项目对接渠道,助推更多项目实现融资和落地实施,财政部、环境保护部发布《关于申报水污染防治领域PPP推介项目的通知》,就组织申报水污染防治领域政府和社会资本合作推介项目有关事项做出安排。
 
  8.中央单位2016软件协议供货杀毒软件开始招标
 
  政府采购信息报/网记者从中央政府采购网了解到,中央国家机关政府采购中心将对中央国家机关2016软件协议供货杀毒软件采购项目进行公开招标。
 
  据悉,该项目共1包,将于2016年8月4日9时00分(北京时间)在北京市西城区西直门内大街西章胡同9号院1楼开标室准时开标。
 
  9.江苏省政府采购中心集采规模同比增260%
 
  据统计,江苏省政府采购中心(以下简称江苏采购中心)上半年完成采购项目430多项(次),采购预算金额363.7亿元,同比增长260%。合同金额338.11亿元,节支率为7.57%。
 
  据记者了解,自2016年起,江苏采购中心承担了省级全部政府集中采购任务(在此之前,江苏有两个集中采购机构,分别为江苏省政府采购中心和江苏省省级行政机关政府采购中心),采购业务量和采购金额成倍增加,服务范围不断扩大。但工作量的骤增非但没把这个团队压垮,反倒是激发出了这支队伍更多的活力,在交出漂亮“数字”的同时,江苏采购中心在落实政府采购政策功能、强化内控管理、推进标准化建设等诸多方面都做出了突出成绩。
 
  10.内蒙古建立统一开放的公共资源交易市场体系
 
  内蒙古自治区要建立统一、开放、竞争、有序的公共资源交易市场体系,充分发挥市场在公共资源配置中的决定性作用,切实提高资源配置质量和效率,这是记者在7月12日召开的全区公共资源管理工作会议上获悉的。
 
  据了解,推动和加强公共资源交易统一集中管理,是党中央、国务院安排部署的一项重要工作。近年来,我区公共资源交易和系统建设取得积极进展,但依然存在不适应、不到位、不平衡、不顺畅的问题。
 
  会议部署,当前及今后一个时期,各盟市要着力做好四个方面的工作,全力提升我区公共资源交易管理服务水平,力争走进全国前列:不断完善管理体制,加强公共资源交易管理的经常性和长期性;建立健全相关制度,尽快完善各类公共资源交易规则、技术标准和单项制度,抓紧制定自治区公共资源交易平台管理细则、服务流程和工作标准;加快推进平台整合,主要抓好平台层级、场所资源、信息资源、专家资源四个方面的整合;大力提升信息化水平,加快自治区整体信息化的公共资源交易平台建设,实现公共资源交易全流程、无死角电子化运行。
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