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上周政采人应知的10件事

作者: 发布于:2016-06-27 08:22:15 来源:政府采购信息报/网
  1.国务院:政府采购等七类政策制定须进行公平竞争审查
 
  国务院日前印发《关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的意见》(以下简称《意见》),部署开展公平竞争审查工作,要求对政府采购等相关文件、政策措施等进行公平竞争审查。
 
  《意见》强调,要按照尊重市场、竞争优先,立足全局、统筹兼顾,科学谋划、分步实施,依法审查、强化监督的原则,建立和实施公平竞争审查制度,规范政府有关行为,加快建设统一开放、竞争有序的市场体系。政策制定机关在政策制定过程中,应当进行公平竞争审查。市场准入、产业发展、招商引资、招标投标、政府采购、经营行为规范、资质标准等涉及市场主体经济活动的规章、规范性文件和其他政策措施,均应当纳入审查范围。有关行政法规和国务院制定的其他政策措施、地方性法规,起草部门要在起草过程中进行审查。
 
  《意见》要求,自2016年7月起,国务院各部门、各省级人民政府及所属部门出台政策措施要进行公平竞争审查;2017年起,各省级人民政府要在本行政区域逐步推开,指导市县级人民政府及所属部门开展审查。对现行政策措施,要对照公平竞争审查标准,区分不同情况,稳妥把握节奏,有序清理和废除现存妨碍全国统一市场和公平竞争的各种规定和做法。对建立公平竞争审查制度后出台的政策措施,要定期评估实施效果及对市场竞争的影响,并根据评估结果进行完善。
 
  2.中央行政单位通用办公设备家具配置标准出台
 
  政府采购信息报/网记者日前从财政部网站上了解到,为加强中央行政单位通用办公设备、家具配置管理,加快推进资产管理与预算管理有机结合,财政部 、全国人大常委会办公厅 、政协全国委员会办公厅 、国管局 、中直管理局联合印发了《关于印发<中央行政单位通用办公设备家具配置标准>的通知》(以下简称《通知》)。
 
  《通知》明确该标准的适用范围为,中共中央直属机关,国务院各部委、直属机构、直属事业单位、办事机构,全国人大常委会办公厅,全国政协办公厅,最高人民法院,最高人民检察院,各民主党派中央本级,有关人民团体及中央垂直管理系统行政单位(以下简称中央行政单位)配置通用办公设备、家具适用本标准。
 
  记者将此次印发的配置标准与2011年财政部印发的《中央行政单位通用办公设备家具购置费预算标准(试行)》(财行〔2011〕78号)对比发现,部分通用办公设备价格上限降低,最低使用年限延长。例如:此次印发的配置标准中台式计算机价格上限为5000元,最低使用年限为6年,而2011年财政部印发的配置标准中,台式电脑的价格上限标准为6000元,使用年限为5年。
 
  此外,同2011年财政部印发的配置标准中,办公家具使用年限“长期使用”相比,此次印发的配置标准还对办公家具的使用年限做出具体规定。例如:办公桌、办公椅、沙发、茶几等最低使用年限为15年,保密柜、茶水柜、会议桌等最低使用年限为20年。
 
  3.全国财政信息化工作会议在京召开
 
  近日,全国财政信息化工作会议在北京召开。财政部副部长刘昆出席会议并讲话。
 
  刘昆指出,近年来,各级财政部门紧紧围绕财政改革发展要求,创新思路,攻坚克难,全面推进财政信息化建设,各项工作取得了新的成效。信息系统覆盖范围不断扩大,信息化支持业务管理、服务宏观调控、促进改革深化的作用进一步发挥,有效助推了财政管理提质增效。资金安全保障能力持续增强,基础安全保障体系进一步完善,动态监控手段不断优化,第三方电子审计逐步开展,前台操作不规范、后台操作不受控等得到有效防范。财政数据应用工作全面开展,财政内生数据分析利用工作扎实推进,外部数据资源不断丰富,数据应用取得初步成果。信息技术创新应用稳步推进,电子化管理在国库支付、非税收入等业务上广泛应用,“业务专网+电子政务”的工作格局基本形成。基础设施建设管理日趋完善,应用与存储实现集群化、虚拟化,运行维护走向集中式、流程化管理,制度标准体系和管理协调机制进一步健全完善。
 
  4.教育部要求立即叫停在建或拟建塑胶跑道 重新审查招标过程
 
  近期,学校塑胶跑道质量问题引起社会广泛关注。昨晚,教育部网站刊登有关负责人的问答表示,教育部要求立即叫停在建和拟建的塑胶跑道的继续施工,重新对其招标过程及相关合同进行审查,进一步明确质量与安全要求,在确保施工质量万无一失的基础上方可继续施工。
 
  教育部相关负责人表示,最近多个地方出现校园“毒跑道”事件,教育部对此高度重视。再次强调,各地要按照学生健康第一的原则高度重视和妥善处置这类事件。
 
  5.第十八期环保清单、第二十期节能清单公示
 
  政府采购信息报/网记者从财政部网站了解到,第十八期“环境标志产品政府采购清单”(以下简称“环保清单”)与第二十期“节能产品政府采购清单”(以下简称“节能清单”)于近日开始公示,两个清单公示时间均为2016年6月17日至2016年7月7日,公示范围为2016年5月31日前取得环境标志认证证书、节能认证证书,且认证证书在2016年7月31日之后持续有效的产品。
 
  值得注意的是,公示通知中提到,“环保清单”中的轻型汽车产品应符合国家关于党政机关公务用车配备使用标准的规定。“节能清单”中的汽车产品应符合国家关于党政机关公务用车配备使用标准的规定
 
  同时还提到,在政府采购活动中,凡发生制造商及其代理商不接受参加政府采购活动邀请、列入“环保清单”、“节能清单”的产品无法正常供货以及其他违反《承诺书》内容情形的,采购人及其他相关当事人应当及时将有关情况向财政部进行反映。财政部经核实后,根据具体违规情形,对制造商做出列入不良供应商行为记录、暂停列入“环保清单”、“节能清单”三个月至两年的处理。
 
  6.PPP立法进程提速 草案已征求国务院各部门意见
 
  “目前,财政部已经成立立法工作组,研究起草了《政府和社会资本合作法(草案征求意见稿)》,并已征求国务院各部门和地方财政部门的意见,正在抓紧修改完善。”日前,财政部会同国家发改委走访全国人大代表就加快PPP立法开展调研时,财政部条法司司长李承说道。
 
  李承表示,PPP模式对稳定经济增长、转变政府职能都有重大意义,做好PPP工作涉及许多法律方面的问题,亟须通过立法来解决。(来源:证券日报)
 
  7.国采中心下发电子卖场定点采购通知 明确采购五程序
 
  根据《中央预算单位2015-2016年政府集中采购目录及标准的通知》(国办发〔2014〕53号),中央国家机关政府采购中心(以下简称国采中心)通过公开招标方式确定了2016-2017年部分信息类产品及电器电子卖场定点供应商,特印发《关于中央国家机关2016-2017年电子卖场定点采购有关事宜的通知》(以下简称《通知》)。
 
  《通知》规定,该标准的适用范围为,中央国家机关各部门及其各级行政事业单位(以下简称各采购单位)采购多功能一体机、传真机、扫描仪、投影仪和电视机等集采目录涉及的5类产品(以下简称5类产品)。
 
  《通知》提出,电子卖场定点采购的定点供应商有效期为,自本通知发出之日起至2017年7月31日。电子卖场定点供应商分两类:第一包大企业6家,第二包中小微企业22家。第一包大企业电子卖场可承担全国范围的5类产品的供货和售后服务,第二包中小微企业仅限于北京地区5类产品的供货和售后服务。
 
  《通知》明确,电子卖场定点采购包含确定采购需求、下单、配送验收和结算、限额标准、电子验收单五大程序。
 
  此外,《通知》在监督检查中,对采购单位和供应商可能出现的违法违规行为作了规范说明 。
 
  8.2016年农业部政府采购业务培训班在京开班
 
  农业部财务司一直对政府采购工作十分重视, 积极组织开展针对农业部下属各单位政府采购工作的培训。6月23日,由农业部干部管理学院举办的2016年农业部政府采购业务培训班在京开班,这是农业部今年安排的第一期政府采购培训班。
 
  农业部财会经济培训部负责人陈苾在开班仪式上作动员,介绍了该期培训班的课程设置和学习要求等。据了解,该期培训班是在农业部财务司的指导下,农业部干部管理学院在考虑到相关的理论和实践的需要后精心组织安排的,课程的内容既包括业务的讲解,也包含了丰富详实的审计案例。
 
  为期两天的培训,课程安排十分紧凑,本次培训重点解读政府采购风险管理与审计案例分析,审批类与非审批类政府采购业务讲解,集中采购相关政策讲解与实施,公开招标、竞争性磋商、询价等政府采购方式注意事项,电子化政府采购平台操作等。
 
  9.宁夏全面征集自治区综合评标专家
 
  宁夏回族自治区公共资源交易管理局(以下简称宁夏公共资源交易管理局)按照新的专业划分标准,在全区范围内重新征集自治区各行业综合评标专家。
 
  征集工作2016年6月16日开始,7月6日结束。宁夏回族自治区公共资源交易中心及银川市公共资源交易中心负责对银川市的专家进行登记初审,其他各市发展改革委员会同各市公共资源交易中心负责对辖区内申报的各类专家信息进行初审。初审结束后,宁夏回族自治区发改委、宁夏公共资源交易管理局将会同有关部门对初审通过的专家信息进行集中审核,合格者进入自治区综合评标专家库,入库专家经培训后即可上岗。此项工作的启动,为更大范围的互联共享打下坚实基础。
 
  10.江苏省财政厅开展政府采购执行情况专项检查
 
  江苏省财政厅近日启动对省级预算单位政府采购执行情况检查。这次检查的部门包括省经信委、省司法厅、省旅游局、省海洋与渔业局等7个部门、单位。检查内容包括政府采购预算编制执行的规范情况、政府集中采购执行情况、分散采购规范状况、政府采购信息公开主体责任落实情况、政府采购合同履约情况以及“网上商城”采购开展情况等。
 
  为有效实施检查,提高检查质量,厅政府采购处认真准备,制定周密的检查方案、开展了针对性业务培训,明确了检查的具体要求,严明了进点检查的各项纪律。
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